直轄市實施不動產登記制度 專家稱方便百姓辦理手續

據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天起，上海全面實施不動產統一登記制度，房地產權證書和登記證明停止發放，改為《不動產權證書》和《不動產登記證明》。上海也是我國最后一個全面實施不動產統一登記的直轄市。截至今年7月，全國已經有170個地市、1400多個縣區開始不動產登記。

國土資源部方面曾表示，“力爭年底前所有市縣發新停舊是今年國土資源工作的一項硬任務”。綠色封皮的房地產權證書變成了紅色封皮的不動產權證書，將帶來什么影響?它會影響房地產市場嗎?這又是否和征收房地產稅有關系?

家住吉林德惠市勝利街道辦事處元寶委的孔楊，是長春市首批獲得不動產權證書的居民。今年6月底，德惠市和長春九臺區的不動產登記中心正式投入運行，同時頒發了長春市首批不動產權證書。德惠市居民孔楊表示，以前有房證、土地使用證，現在這兩個證都合到這一個證上了。這次把這個證拿到手之后，再做交易什么的，到不動產中心，一個地方就把所有的事都辦了。

和原房屋所有權證書相比，新的不動產權證書內容更加詳細，新增了防偽二維碼、不動產單元號、不動產權利使用期限等信息。

截至7月21日，全國已經有170個地市、1451個縣區開始實施不動產統一登記并頒發新證書。目前這一數字仍在增加。

安徽蚌埠市不動產登記局副局長沈慶成介紹，不動產統一登記剛實施的時候，當地有些老百姓還有所擔心。擔心不動產統一登記以后，原來的不動產權如何登記，證書如何使用，權利能不能得到保障的問題，“我們堅持的原則是產權不變更、證書不更換。”

北京大學法學院房地產法研究中心主任樓建波認為，對于個人來講，不動產統一登記后可以讓辦理房地產等相關的手續更便利。

不過，除了有人擔心辦事程序、手續上有所變動外，還有人擔心不動產統一登記會對已經讓人有些“看不清”的房地產市場產生影響。

對此，樓建波表示，也曾聽到過類似說法，他認為兩者關系更像“雞生蛋蛋生雞”。“有人說統一登記房價就會下降，開句玩笑，最近這段時間是全國正在推行統一登記的這個時間，至少房地產市場沒有出現下降的勢頭。原來一套房子過戶至少要辦兩個手續，肯定比一個手續需要的時間長。從這個角度講，我不覺得統一登記本身會對房地產市場產生這種或那樣的影響。”

盈科上海律師事務所房地產開發法律部主任宋安成律師認為，實行統一登記實際上是把不動產登記規范起來，可便于以后管理或查詢稅收。不動產統一登記的范圍要比房地產廣泛得多，如果從影響的角度講，對個人來講，可能以后公民查詢房產交易，征稅，包括對不動產政策的統一管理會更為方便。特別是現在在有些地方還沒有實行土地和房屋的統一登記，這種情況下，一旦統一登記之后，這方面將更方便。管理更方便，如果開征房產稅的話也更方便。

今年7月，在G20財長和央行行長會議上，財政部部長樓繼偉曾表示，下一步將義無反顧地改革房地產稅制。有觀點認為，不動產統一登記為房地產稅的征收是“鋪了路”。

對此，樓建波不認為只有統一登記才能征房地產稅，但是同意統一登記以后，更容易能夠摸清房屋所有權人的權利狀況，使征稅更方便，更有依據。

國土資源部方面曾表示，力爭年底前所有市縣發新停舊是今年國土資源工作的一項硬任務，國土資源部也將在省級自查的基礎上，在第4季度開展建立和實施不動產統一登記制度實地督查。