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上周四，在未經(jīng)英國首相特雷莎·梅的允許下，“硬脫歐”派約翰遜對(duì)外做出兩項(xiàng)宣布：第一，他預(yù)計(jì)英國將于明年前幾個(gè)月正式開始退歐程序，觸發(fā)《里斯本條約》第50條。

其二，他表示英國不需要在兩年的窗口期完全結(jié)束之后，再開始與歐盟就新的貿(mào)易關(guān)系展開協(xié)商，而可以盡早英國與歐盟之間的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)進(jìn)行商談。

這里面所指的談判并不是脫歐談判，而是英國與歐盟之間的新的貿(mào)易談判。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾采訪各方專家并得出結(jié)果，即如英國要想順利脫歐并重新加入世界貿(mào)易版圖，必須經(jīng)歷六場相互關(guān)聯(lián)的談判：第一，同歐盟的法律分割談判；第二，同歐盟的FTA談判；第三，在脫歐及進(jìn)入同歐盟FTA的空檔期間的英歐貿(mào)易臨時(shí)協(xié)定；第四，加入世貿(mào)組織(WTO)的協(xié)定；第五，同53個(gè)國家的新FTA談判；第六，同歐盟在國防和安全政策方面合作的談判。

而在英國與歐盟的FTA談判方面，一個(gè)一直具有爭議的問題是，英歐雙方，以及歐盟內(nèi)部，對(duì)于英國同歐盟之間的FTA談判應(yīng)何時(shí)開始并無統(tǒng)一意見。

類似于約翰遜的看法，英國方面一直堅(jiān)持脫歐和FTA談判應(yīng)平行舉行。然而歐盟堅(jiān)持要在英國脫歐之后才可以進(jìn)行FTA談判。其中的顧慮是，如與法律談判同時(shí)進(jìn)行，英國可能將貿(mào)易問題同脫歐問題相掛鉤，給脫歐談判制造困難。

但是，拖延英歐FTA談判顯然對(duì)英國經(jīng)濟(jì)不利，對(duì)歐盟國家中對(duì)英出口比例較大的國家同樣構(gòu)成影響。為此，德國此前曾一度軟化，表示希望能夠允許與“離婚”法律談判平行的FTA談判。

歐洲著名智庫歐洲改革中心主任格蘭特(CharlesGrant)在報(bào)告中警示道，即便可以采取這種平行談判形式，批準(zhǔn)FTA的速度也要大大落后于根據(jù)《里斯本條約》第50條進(jìn)行的脫歐方面的談判。

此前，歐盟-加拿大FTA談判共花了7年之久。格蘭特預(yù)測，從脫歐到重新同歐盟簽署FTA，英國也將花費(fèi)7年時(shí)間。英國政府方面統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也顯示，歐盟平均要花超過6年時(shí)間來進(jìn)行一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定談判。

而在FTA談判的內(nèi)容方面，無論是加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)的“挪威模式”還是“加拿大模式”，對(duì)英國而言都不滿意，前者需要英國接受歐元區(qū)人員自由流動(dòng)，后者令英國進(jìn)入歐盟市場的準(zhǔn)入受限，肯定會(huì)喪失在金融領(lǐng)域的種種特權(quán)，譬如“護(hù)照特權(quán)”等。

在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前對(duì)英國新任財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德、英國貿(mào)易與投資大臣普睿勛爵、倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席包墨凱等人的采訪中，英方的官員均透露上述任何模式都不適用于英國，并提出英國與歐盟的關(guān)系需要量身定制。

然而目前發(fā)展的形勢，已經(jīng)在此方面出現(xiàn)了“硬脫歐”和“軟脫歐”之爭。“硬脫歐”意味著完全退出歐盟的單一市場，甚至連歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國的身份都不要了。此外，還要正式切斷英國同歐盟剩余27個(gè)成員國之間的貿(mào)易紐帶，重新就貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。目前“硬脫歐”派在英國占了上風(fēng)。

而約翰遜則在此次言論中認(rèn)定，即便“硬脫歐”，英國也能同時(shí)得到FTA和奪回移民政策控制權(quán)，即又想進(jìn)入歐盟單一市場，又不想承擔(dān)人員自由流動(dòng)的義務(wù)。

約翰遜并稱，有關(guān)“歐盟單一市場”與“勞工的自由流動(dòng)”之間的必然聯(lián)系是“一派胡言”，二者毫無聯(lián)系。

然而英國政府內(nèi)的謹(jǐn)慎人士一直不同意以約翰遜等人為首的“硬脫歐”派人士的看法。與“離婚”談判——同歐盟的法律分割談判不同的是，歐盟沒有義務(wù)和英國必須達(dá)成FTA，且達(dá)成FTA必須得到27個(gè)成員國的集體贊成票，而最壞的結(jié)果是，英國和歐盟無法達(dá)成FTA。

實(shí)際上，英國政府正在和歐盟各機(jī)構(gòu)就脫歐進(jìn)行密集的交流和接觸。此前歐洲議會(huì)議長舒爾茨就在和梅見面時(shí)表示，歐盟議會(huì)對(duì)任何協(xié)議都擁有否決權(quán)，且歐洲議會(huì)絕對(duì)不會(huì)在移民問題上讓步。這也是歐盟委員會(huì)目前的統(tǒng)一立場。