重慶一學(xué)校拒為政府公招教師安排工作
今年，大學(xué)畢業(yè)后參加工作數(shù)年的王墨逸(化名)參加了重慶市九龍坡區(qū)組織的公招，競爭育才中學(xué)的高中英語教師崗位。通過筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，她如愿成為“擬聘用人員”。8月31日，她領(lǐng)取到九龍坡區(qū)人力資源和社會保障局的《人才引進商調(diào)函》。該函件確認(rèn)，擬商調(diào)“到我處育才中學(xué)工作”。
然而，王墨逸至今沒敢辦理調(diào)動手續(xù)，因為擔(dān)心自己辦理調(diào)出手續(xù)后，用人單位不接收。“新學(xué)期已開始，學(xué)校卻沒有任何人告訴我與調(diào)動有關(guān)的信息，反而表示還沒有為我安排工作。”她說，“我們被晾起來了，通過公招最后僅僅獲得了一張紙，而非一份確定的工作。”
據(jù)知情人士透露，此次公招中，育才中學(xué)的24名“擬聘用人員”包括18名疑似此前已經(jīng)在學(xué)校上班的“合同工”(指尚未獲得編制，由學(xué)校聘請的代課老師、臨時工等——記者注)，王墨逸等6人是“外來者”。
公招程序之外冒出額外“考核”
育才中學(xué)是重慶市的一所名校，1939年由教育家陶行知創(chuàng)辦，目前的發(fā)展目標(biāo)定位于“國內(nèi)一流、國際知名的中華名校”。2016年高考中，重點本科率高達(dá)75.8%，5名學(xué)生考分超過700分。該校曾是重慶市教委直屬重點中學(xué)之一，去年7月16日，該校下劃九龍坡區(qū)教委管理。
8月11日，育才中學(xué)向王墨逸發(fā)來短信：“2016年通過公招考試進入我校編制的各位校外老師：請于8月23日(星期二)上午9點半，到我校謝家灣校區(qū)國象樓六樓三會議室開會。學(xué)校教務(wù)處相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)將向你們布置下學(xué)期教育教學(xué)工作……”
8月23日的會上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并未自我介紹，等4位到場擬招聘老師進行自我介紹后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，學(xué)校正在進行改革，擬將幾位老師分到初一任教，但初一有3個校區(qū)，分別位于重慶市江津區(qū)、貴州省習(xí)水縣和重慶主城。
“現(xiàn)在不確定會分配到哪個校區(qū)。”這位后來打聽到其身份為校長助理的校領(lǐng)導(dǎo)鄧玉洪當(dāng)時表示，如果去習(xí)水，3年后能調(diào)回本部;但如果現(xiàn)在不去習(xí)水，以后也會去——按其說法，新老師都需要去習(xí)水。
王墨逸詢問，什么時候能確定去哪個校區(qū)，“因為我是外地回來的，需要租房”。對方回答說還需要“開會研究研究”，該話題由此被擱置。會議也很快結(jié)束。
8月24日20時33分，王墨逸給鄧玉洪打電話問自己將派往何處，對方回復(fù)稱"找人事干部喻老師"。喻老師則回復(fù)，領(lǐng)導(dǎo)還沒有確定。
9月2日，王墨逸在最后決定是否辦理調(diào)動手續(xù)前，再度往育才中學(xué)問喻老師：“誰能作出工作安排的決定?”對方回答：“就是我們的金校長。”可是，金校長未在辦公室，也未回復(fù)王的詢問短信。
其他幾名“外來者”的經(jīng)歷均與王墨逸相似。
知情人士稱，在“外來者”的命運懸而未決時，該校已通知18名疑似此前已在育才中學(xué)上班的“自己人”辦理檔案等相關(guān)事宜。
8月28日23時，育才中學(xué)突然發(fā)來短信，通知“外來者”們于8月29日11時30分參加會議。
8月29日的會議一開始，校方人士便提出需要面試考核，內(nèi)容是1分鐘自我介紹以及10分鐘的試講，試講沒有教材，讓老師“自行想象”，而且“立即、馬上”進行，沒有準(zhǔn)備時間。
王墨逸等3名擬招聘老師認(rèn)為，育才中學(xué)此舉違反《事業(yè)單位人事管理條例》，公招的簡章中并沒有這一環(huán)節(jié)，學(xué)校此舉系違規(guī)增設(shè)面試程序，因而當(dāng)場拒絕此項“違規(guī)程序”。
另外3位擬招聘教師則留了下來，準(zhǔn)備接受“考核”。
在3位拒絕者離開學(xué)校、前往區(qū)人社局反映問題的路上，學(xué)校多次打電話“召回”，其間還發(fā)了一條信息，要求他們立即返回學(xué)校接受考核，“否則一切后果自行承擔(dān)”。
同時，留下參加面試的老師也發(fā)來微信消息，轉(zhuǎn)告“學(xué)校態(tài)度很堅決，明確說了考核不過的不要”，“回來吧，這個結(jié)果已經(jīng)是他們幾個單位協(xié)商過的結(jié)果了”等內(nèi)容。
據(jù)稱，校方隨后告訴留下的3位擬招聘教師，將考核內(nèi)容更改為“隨便說兩句”。
這次“考核”成為校方的“擋箭牌”。9月2日，王墨逸向喻老師咨詢時，喻老師說：“我的想法，當(dāng)時考核你們，就是為了給你們安排工作，也給你們發(fā)了短信，校長還讓我把短信打印出來，作為證據(jù)。”他認(rèn)為，既然能通過公招中的面試，也應(yīng)該能通過學(xué)校的這次考核。
拒絕參加校方面試的擬招聘老師提出，在已經(jīng)完成公招的所有考察考核程序并參加官方組織的入職培訓(xùn)之后，為什么還要舉行這樣的“考核”?
“校領(lǐng)導(dǎo)讓我通知你們來考核，至于考核不上有什么結(jié)果，他是不可能向我們辦事人員講的。”喻老師說。
目前，這場“考核”已造成不同的結(jié)果。“參加考核的3個人已經(jīng)安排到年級上去了。”喻老師說，走了的這3個，就沒辦法安排。
一名和王墨逸境遇相同的老師，走完了所有的流程，希望能憑借區(qū)教委的介紹信辦理入職。9月2日等了一下午也沒能遞交上介紹信，在短信聯(lián)系詢問時，學(xué)校負(fù)責(zé)人事工作的老師回復(fù)說：“XXX你好，因你未參加學(xué)校考核。所以我現(xiàn)在暫時不能接受你的介紹信。”
學(xué)校或曾發(fā)文拒絕為公招教師安排工作
8月29日，也就是王墨逸等被要求“考核”的當(dāng)天，3名擬招聘教師到區(qū)人社局反映學(xué)校增設(shè)考核的問題，并質(zhì)疑校方以此名義設(shè)置新的門檻。該局蔣姓副局長與他們對話時透露：育才學(xué)校曾向該局發(fā)報告，“不要你們5個”。
該局長將一份文件短暫展示給與會者。擬招聘老師們發(fā)現(xiàn)，這是一份復(fù)印件，采用公文格式，首頁頂端有“育才中學(xué)文件”抬頭，最下端有“抄送單位”等內(nèi)容。有一位擬招聘老師記得，文件的標(biāo)題大致是“關(guān)于育才中學(xué)無法為某某某等五人安排工作的報告”。
為什么是5人?據(jù)悉，6名“外來者”中，有一人曾在8月23日接到自稱是學(xué)校“熊校長”的人打來的電話，問她是否同意去習(xí)水校區(qū)，她表示同意。盡管后來因?qū)W校安排的變更，該名教師并未去習(xí)水報到，但其并未出現(xiàn)在上述文件中。
“習(xí)水校區(qū)”的全稱是重慶育才習(xí)水中學(xué)，重慶市雙福育才中學(xué)參與創(chuàng)辦。雙福育才中學(xué)是育才中學(xué)、江津區(qū)雙福新區(qū)管委會和恒大地產(chǎn)三方創(chuàng)建的全日制寄宿式民辦學(xué)校。
有人分析，這份公文是在“考核”之前提交的，學(xué)校此前就已經(jīng)有了拒絕接收他們的立場。
9月2日，王墨逸去多個部門，間接證實了此份公文的存在。
一位據(jù)信姓冉的區(qū)人社局工作人員說，已經(jīng)開過會議解決這個問題了。“之前，(因為)還沒有研究這個事情，所以它們(育才校方——記者注)可以寫這些來。”她說，“但是我們現(xiàn)在已經(jīng)以會議的形式研究決定了，形成文件了，它就要接收。”
冉說：“我們堅持事業(yè)單位公招必須按照公平公正的環(huán)節(jié)走……我們會給你們公平公正的機會。”
“你們放寬心，有時候，第一步可能不會很滿意，但有很多路，以后可以越走越寬的。”她說，“至于你進去后在什么崗位，想辦法調(diào)整啊，做工作啊，或者以后九龍坡有內(nèi)調(diào)(指在區(qū)內(nèi)的各所學(xué)校進行調(diào)配等——記者注)，再通過其他方式解決。你們現(xiàn)在能不能有編制，已經(jīng)不是問題了，必須要接納你。”
王墨逸對其表示，萬一自己辦理調(diào)出手續(xù)后，用人單位不接收怎么辦。“這不可能。”冉回應(yīng)，“學(xué)校是沒有權(quán)利拒絕接收的。”
“你是我們區(qū)里的正式老師……它(育才中學(xué)——記者注)即使不要你們，你們工資照樣領(lǐng)……你們已經(jīng)是編制內(nèi)的人了。”她說。
在育才中學(xué)，王墨逸也就此詢問了喻老師，自己領(lǐng)取到了商調(diào)函，現(xiàn)在是否可以去辦理調(diào)動手續(xù)。
喻老師表示：“人社部門通知你們，該辦什么手續(xù)，我們不能去干涉他，至于我們學(xué)校的安排，沒有(領(lǐng)導(dǎo))讓我通知你們……你們暫時沒有安排工作。”
王墨逸問到，據(jù)說學(xué)校曾經(jīng)提交一份不能安排工作的報告，現(xiàn)在很擔(dān)心，想知道學(xué)校現(xiàn)在的立場和意向。
喻老師回應(yīng)：“我對你們講吧，他們寫的那個東西，我也是后來才聽說的，就是3個人考核完了以后，才聽說學(xué)校打了報告。”
王墨逸繼續(xù)詢問，自己正準(zhǔn)備辦理調(diào)動，如果學(xué)校不要人，“不就懸空了嗎?”
“我明確給你一個答復(fù)，”喻老師說，“那邊(指區(qū)人社局——記者注)要求你辦手續(xù)，就按人社局的規(guī)定來，如果你想獲得這個編制，你就只有辦。”“但要不要人、能不能安排工作，我們作決定。”喻老師說，當(dāng)時考核完了以后，校領(lǐng)導(dǎo)說了，這個考核絕對不涉及你們編制的事情，“等于說，你們經(jīng)過了那些公招考試，是肯定能獲得編制的。”
那么，這是否意味著，學(xué)校要不要人、能不能安排工作，目前都無法確定?
“對，你的理解沒有問題。”喻說，“如果他們非要把編制撥到我們學(xué)校來，我們就只能在工作上不安排。沒辦法確定你去哪個年級，沒辦法確定你是否從事教育教學(xué)工作。”
“人社局它畢竟是政府部門，從公信力來講，你畢竟是(公招)一步一步這么來的，如果它不給你編制，它肯定吃官司，它不敢承擔(dān)這個責(zé)任，至于工作，如果到時候我們不能安排，它肯定會叫教委來進行協(xié)調(diào)，要么是去其他學(xué)校，或者以后育才缺老師，再進行考核。”喻老師說。
那么，作為育才中學(xué)的上級部門，九龍坡區(qū)教委持何態(tài)度?
9月2日，區(qū)教委經(jīng)辦此事的張姓工作人員回應(yīng)王墨逸時表示，應(yīng)按程序辦理，“如果(調(diào)動的相關(guān)手續(xù))到了我這里，如果教委不接收，你們可以到法院去起訴我。教委義不容辭地應(yīng)該處理這個事情。”“我們(把你們)派遣給育才了，如果育才不接收，我們教委作為行政主管部門，會要求他們依法依規(guī)來處理這個事情。”他說，“走司法程序也好，走行政程序也好，都沒什么問題。”
張姓工作人員表示，前幾天，區(qū)政府部門還給育才中學(xué)的主要領(lǐng)導(dǎo)講過這個事，“要求他們按照規(guī)定接收你們。”
他透露，區(qū)教委、區(qū)紀(jì)委、育才中學(xué)等部門和單位曾就此展開協(xié)調(diào)，“應(yīng)該說，溝通的結(jié)果不是很順暢，但不是說無路可走了，我們這幾天都在做這個事情”。
他介紹說，9月1日上午，區(qū)教委把該事報給了區(qū)政府，“區(qū)政府近期可能會專門來處理這個事情”。
“我現(xiàn)在沒辦法說什么時候你們能正常進入育才，目前就是協(xié)調(diào)。”張姓工作人員說。他表示：“育才作為政府的一個公益單位，不可能不聽政府的招呼。”
9月5日，王墨逸無奈決定不離開原單位了，她說，從目前的情形看，育才中學(xué)更加確定不要她們3人了。
