政府網(wǎng)站抽查二季度合格率85% 不能為避責(zé)一關(guān)了之

日前，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)辦在今年二季度隨機(jī)按比例共抽查政府網(wǎng)站746個(gè)，總體抽查合格率為85%。

縣級(jí)以下網(wǎng)站問題最多

抽查結(jié)果顯示，國(guó)務(wù)院部門(含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu))網(wǎng)站抽查合格率為98.5%，省級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率為100%，市、縣兩級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率達(dá)到90%。與一季度相比，總體抽查合格率提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)，網(wǎng)站首頁(yè)更新不及時(shí)、存在大量空白欄目、咨詢留言長(zhǎng)期不回應(yīng)等典型問題有所減少，存在大量空白欄目的網(wǎng)站比例由8.9%下降至4%，首頁(yè)面長(zhǎng)期未更新的比例由9%下降至7.2%。

從地域看，北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網(wǎng)站抽查合格率超過90%。而本次抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)，其中地方政府網(wǎng)站110個(gè)，部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2個(gè)，77.7%的問題網(wǎng)站集中在縣級(jí)以下。

同時(shí)，個(gè)別基層網(wǎng)站仍存在嚴(yán)重問題，如云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過6年未更新。河南省“民權(quán)縣司法局”網(wǎng)已申請(qǐng)關(guān)停超過半年尚未完成遷移及關(guān)停工作，仍“帶病運(yùn)行”。還有一些網(wǎng)站忽視基本信息填報(bào)工作，錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和未及時(shí)填報(bào)新版網(wǎng)站信息情況依然存在。

多次出現(xiàn)問題約談問責(zé)

國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，國(guó)辦將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。縣級(jí)以上地方各

級(jí)政府門戶網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門網(wǎng)站要在首頁(yè)添加中國(guó)政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)入口。各地區(qū)各部門要建立健全政府網(wǎng)站績(jī)效考核問責(zé)機(jī)制，對(duì)多次出現(xiàn)問題且長(zhǎng)期整改不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。

據(jù)了解，2015年，為解決群眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時(shí)、信息發(fā)布不準(zhǔn)確、熱點(diǎn)問題不回應(yīng)、服務(wù)功能不實(shí)用等問題，國(guó)辦組織開展了第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查。普查工作結(jié)束后不少地方部門提出，要徹底解決一些政府網(wǎng)站管理單位存在的“重建輕管”問題，需要建立政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。因此，國(guó)辦自2016年起對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行常態(tài)化抽查通報(bào)，每3個(gè)月按照一定比例隨機(jī)抽查一次，目前，一、二季度抽查工作均已完成。

>>解讀

抽查不合格政府網(wǎng)站不能為避責(zé)一關(guān)了之

專家指出，政府網(wǎng)站是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府的必修課，抽查不合格的政府網(wǎng)站不能為逃避責(zé)任而一關(guān)了之。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認(rèn)為，制約縣級(jí)以下政府網(wǎng)站發(fā)展的原因是多方面的。一些基層政府往往因人力、資金不足而缺乏動(dòng)力，但也存在認(rèn)識(shí)上的不足，尤其是沒有認(rèn)識(shí)到政府網(wǎng)站在公共管理、政府管理方面的重要作用。此外，一些發(fā)展較好的基層政府網(wǎng)站通過與上級(jí)政府聯(lián)動(dòng)、共享的方式，很好地解決了內(nèi)容資源匱乏等問題，值得借鑒。

據(jù)了解，今年以來，已有6718家政府網(wǎng)站被關(guān)停

上移。為杜絕以關(guān)停為由逃避檢查的情況出現(xiàn)，國(guó)務(wù)院辦公廳還進(jìn)一步嚴(yán)格了關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府門戶網(wǎng)站不得申請(qǐng)關(guān)停，如需整改或改版升級(jí)應(yīng)在確保網(wǎng)站正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行;其他政府網(wǎng)站申請(qǐng)關(guān)停每年不得超過一次，關(guān)停時(shí)間不得超過60天。

黃璜認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府的很多職能和服務(wù)都是通過網(wǎng)站提供的，成為政府履職的一種方式，百姓從中獲得了方便和實(shí)惠。“從責(zé)任政府的角度講，辦好政府網(wǎng)站是各級(jí)政府的必修課，為逃避檢查而關(guān)閉網(wǎng)站是一種不負(fù)責(zé)任的行為。”