中國國際法學會會長：解決海洋爭端需找準“癥結”

昨天，由中國國際法學會與香港國際仲裁中心共同主辦的“海洋爭端解決國際法研討會”在香港國際會展中心開幕。來自世界各地的國際法領域頂級專家、學界精英、業界代表及政府法律官員共同探討海洋爭端解決機制等問題。

應專家要求，會議將在今天下午增加一項特別議題，就菲律賓單方面提起的南海仲裁案臨時仲裁庭12號作出的所謂最終裁決進行討論。對于這項所謂的裁決，法律專家怎么看?

本次研討會為期兩天，共設5個議題，包括領土主權和海域劃界問題，群島和島礁制度等國際法理論與實踐，《聯合國海洋法公約》的爭端解決機制以及菲律賓南海仲裁案特別議題。

全國政協副主席董建華出席研討會，并做了主題演講.董建華說：自古以來就有中國漁民編制的航海指南為南沙群島的絕大多數島礁命名的記錄，隨歷史沿革也有確鑿的證據從法律上證明南沙群島是中國的領土。面對爭端，中國也一直尋求和平的解決方式。中國在南海的行動，不是挑釁的，也不是蠻不講理，而是克制的，是遵守國際法準則的。

董建華說：“恕我直言，七月十二號海牙所作出的裁決不僅是錯誤的，更加使地區局勢撲朔迷離。”

董建華表示，處理領土爭議對任何國家都并非易事，但沖突不能解決問題，南海和平不但符合中菲雙方的利益，也有利于國際經濟發展以及和平穩定。

董建華說：“我們希望，隨著菲律賓新一屆總統的上任，中菲關系可以在雙方人民共同繁榮和南海和平的基礎上開啟新的篇章。一場危機的確也可以轉化為機遇。”

中國國際法學會會長李適時從四個方面論述了如何運用國際法解決海洋爭端。他表示，解決海洋爭端首先要找準“癥結”，準確識別爭端的本質。一些爭端本質上是陸地領土爭端，但卻被人為地包裝成海洋爭端。這需要國際司法或仲裁機構主動作為，透過現象抓住爭端的本質，否則將縱容一些當事方玩弄小伎倆，破壞法律的嚴肅性。

其次是要明晰“藥理”。現代海洋法律制度既包括《聯合國海洋法公約》，也包括一般國際法規則，兩者互為補充。一些人片面強調《公約》，而否定歷史性權利等基于一般國際法的權利，這種認識是極端錯誤的。

第三是要準確“開方”。只有善意、全面、完整地解釋和適用《公約》規定，才能維持《公約》的內在平衡和權威性。

第四是要堅持當事人“意思自治”。根據國際法，各國享有自主選擇爭端解決方式的權利，任何國際司法或仲裁機構針對國家間爭端行使管轄權必須以當事國同意為基礎，當事方自愿選擇的爭端解決程序優先于第三方強制程序。

李適時表示，有些國際司法或仲裁機構出于各種目的，淡化“國家同意原則”在解決海洋爭端中的作用，降低強制程序的門檻，這無助于爭端的解決，還損害了國際公約的信譽。

據中國之聲《新聞縱橫》報道，歷史不容篡改，法律不容濫用。主權問題是中國的底線，也是每一個中國人的底線。近日，中國各民主黨派發布了一份聯合聲明，聲明中說，此次非法仲裁，將南海問題帶入了一個加劇緊張對抗的危險境地，完全不利于維護本地區的和平穩定，完全不符合中菲兩國、地區國家和整個國際社會的共同利益。南海的和平穩定絕對不容非法仲裁戕害，絕對不容域外勢力破壞。中國各民主黨派是國家領土主權的堅定捍衛者。堅決支持中國政府為維護國家領土主權和海洋權益所采取的一切必要措施。