證監會部署執法行動劍指“ＩＰＯ造假”

中國證監會24日披露，近日專門部署了首次公開發行(IPO)欺詐發行及信息披露違法違規執法行動。證監會稽查部門對由金融監管部門、證券交易所、有關券商及中介機構、社會公眾及其他線索渠道發現的第一批違法違規線索已經進入執法程序。

“本次執法行動是證監會貫徹以信息披露為中心的監管理念，落實依法、從嚴、全面監管工作要求，加強對IPO各個環節、各類主體、各種違法行為監管執法的重要工作部署。”證監會新聞發言人鄧舸說，證監會對信息披露違法違規的查處持續保持高壓態勢，但違規披露問題依然突出。在IPO環節，包裝上市、披露不實乃至欺詐發行時有發生、屢禁不絕。

在這些違規案件中，有的發行人報送或披露的信息存在虛假記載，包括虛構業務，虛增資產、收入和利潤，變造甚至偽造產權證書和重要經營證照等;有的發行人報送或披露的信息內容不準確、依據不充分或者選擇性、夸大性披露，存在誤導性陳述;有的發行人報送或披露的信息存在重大遺漏，包括未披露關聯關系及關聯交易，未披露股權結構的重大變化，未披露獨立性方面的重大問題，未披露重大債務、違約或對外擔保等。

“執法行動將統一部署、協調聯動、持續推進，全面覆蓋IPO各個環節，全面覆蓋發行人、控股股東和實際控制人、中介機構等各類主體，全面覆蓋不披露、不及時披露、虛假披露等各種違法行為。”鄧舸說。

據介紹，證監會將組織行政許可、日常監管、交易監控、信訪舉報等多個部門和環節，多渠道、寬口徑、大范圍、全覆蓋的查找線索、發現問題、移交案件，絕不放過任何一條違法線索，絕不放過任何一個問題企業，絕不放過任何一家失職機構，力圖通過分類核查篩選、常規問核審查移送、熱點跟蹤發現線索、技術數據挖掘等方式發現一批問題線索。

證監會表示真誠歡迎市場各方面，特別是“企業內部人士”向證監會舉報反映問題線索。證監會將依法保護舉報人信息，對提供有效線索的舉報者，根據《證券期貨違法違規行為舉報工作暫行規定》給予獎勵。