▲孫家拐頭村長虹社區。
▲孫家拐頭村舊村改造整理土地118畝。
▲沂南縣蒲汪鎮政府辦公室樓。
日前，山東沂南縣農民馬連菊向媒體舉報稱，“當地蒲汪鎮政府在收到上級財政撥款后，仍惡意拖欠她墊資建設的孫家拐頭村舊村改造工程款上千萬，至今已3年”。
“在按鎮政府要拆除舊村建成安置房、復墾土地通過驗收后，卻面臨上千萬工程款被拖欠的困局。因未能按期償還借貸資金，每月數萬元利息早已將她拖進無底的債務深淵。”馬連菊說。
對此，沂南縣主管土地增減掛鉤、舊村改造的國土局、財政局負責人均表示，孫家拐頭村舊村改造和復墾土地專項資金，早在幾年前就已撥付至蒲汪鎮。
針對前述說法，蒲汪鎮政府新任鎮長袁俊波日前回應稱“自己剛任職月余，相關情況需了解再做出答復。”
近年來，山東省在全國首批實行土地增減掛鉤政策，通過拆舊村建社區和土地整理復墾等措施，在保證各類土地面積總體平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積、提高耕地質量、節約集約利用建設用地。
孫家拐頭村的長虹社區就是根據這一政策，在2013年率先完成了項目建設。
馬連菊介紹，2010年11月，鎮政府啟動該村舊村改造工程，因前期沒有配套資金，經關系人介紹，其以全額墊資的方式與村委會簽訂《安置房施工合同》，總造價近3000萬元。
按照合同約定：項目開工后，上級政府的補貼或返還資金應及時支付乙方;自工程交付15日內甲方結清欠款，如不履行按銀行同期利率結算;乙方負責協調全部資金，及施工建設。
2013年底，在沒有通知馬連菊的情況下，蒲汪鎮、孫家拐頭村單方進行長虹小區工程竣工驗收，復墾整理土地同步通過國土部門的驗收。她說，3年的時間過去了，村民們早已搬入新居，“除了上屆村委收取村民購房款近300萬元，以及蒲汪鎮政府早前分多次撥款1500萬元，仍有1100多萬元欠款沒有著落。”
“因沒有按時收到工程款，遠高于銀行貸款的民間融資利率，隨著時間的推移，利息不斷“蠶食”著利潤。”馬連菊說，如今，在這個項目上不但已經沒有利潤可言，還背上了上千萬元的外債，壓得自己喘不過氣，“要債的人堵在家門口，威脅家人，弄得全家人惶惶不可終日!”她說。
6月初，山東省政府舉行的新聞吹風會上，山東省政府副秘書長、新聞發言人李娥表示，截至今年4月底，各市縣已累計償還拖欠工程款416億元(不含青島市)，還欠576億元。
李娥介紹，山東省財政廳已分三批共發行置換債券1374億元，相關資金已全部下達市縣。在此基礎上，擬于6月6日再次發行置換債券353.78億元，這將為各地清償政府拖欠工程款等債務提供資金保障。
既然省政府為解決政府拖欠工程款問題而籌集的千億資金早已下達到各地，馬連菊被欠款的困境會不會迎刃而解?
對于這則消息，馬連菊表示“不抱任何希望”。她說，其實未結清的1100多萬欠款早在工程驗收時，上級財政就已經撥到鎮政府，“之所以遲遲討不回欠款，原因是沒跟蒲汪鎮黨委書記(原鎮長)賈某搞好‘關系’”。
對于什么是搞好“關系”，馬連菊不愿多談，“本鄉本土的，都長期生活在這里，只要賈書記能高抬貴手把錢給我，誰都不想得罪人。”
針對前述說法，蒲旺鎮政府新任鎮長袁俊波日前回應稱“自己剛任職月余，相關情況需了解再做出答復。”
至截稿，袁俊波仍未做出回應，亦未通過官方渠道聯系到賈書記。
對此，沂南縣主管土地增減掛鉤、舊村改造的國土局、財政局負責人表示，“孫家拐頭村舊村改造和復墾土地專項資金，早在幾年前就已撥付至蒲汪鎮。”對于撥付資金批次、時間等詳情，兩單位負責人以“鎮政府最了解具體工作”為由均不愿多談。
2014年，國務院出臺了《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》，明確了四大領域34項重要任務，其中政務誠信居四大任務之首。從這個意義上說，推進政務誠信正是社會誠信建設的迫切之舉。
馬連菊被欠款一事，正是政務誠信任務能否得到具體落實，政府守不守誠信、如何守誠信的一個典型實例。鑒于此，媒體將持續關注!(程偉)
