習(xí)近平批準(zhǔn)印發(fā)深化國防和軍隊(duì)改革期間加強(qiáng)軍事法規(guī)制度建設(shè)意見

6月1日電 經(jīng)習(xí)近平主席批準(zhǔn)，中央軍委近日印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革期間加強(qiáng)軍事法規(guī)制度建設(shè)的意見》，對貫徹軍委改革部署要求，抓緊推進(jìn)中國特色軍事法規(guī)制度體系建設(shè)作出全面部署。

《意見》強(qiáng)調(diào)，深化國防和軍隊(duì)改革期間加強(qiáng)軍事法規(guī)制度建設(shè)，必須深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹軍委改革決策部署，堅(jiān)持立法同改革相銜接，堅(jiān)持突出重點(diǎn)急用先立，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善立法機(jī)制，規(guī)范立法權(quán)限，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建實(shí)在管用、系統(tǒng)配套的中國特色軍事法規(guī)制度體系，為改革順利推進(jìn)、為強(qiáng)軍興軍提供有力保障。

《意見》明確，要著眼確保改革舉措有效落實(shí)，確保新體制順暢高效運(yùn)行，確保部隊(duì)始終高度集中統(tǒng)一、圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，抓緊制定改革急需、備戰(zhàn)急用的軍事法規(guī)制度，做好法規(guī)制度立改廢釋工作，及時(shí)制定完善聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)、戰(zhàn)備法規(guī)、部隊(duì)建設(shè)管理主干法規(guī)、改革配套法規(guī)等法規(guī)制度，采取有力措施推動急需急用的法規(guī)制度盡快出臺。

《意見》明確，要適應(yīng)新體制新職能新使命，全面清理現(xiàn)有軍事法規(guī)制度，對不適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和政策制度的，及時(shí)進(jìn)行修改;對已被新法規(guī)取代和實(shí)際已經(jīng)失效的，及時(shí)予以廢止;對需要進(jìn)一步明確執(zhí)行要求的，及時(shí)作出解釋。要求有關(guān)部門和單位按照職能分工組織開展清理工作，對現(xiàn)有軍事法規(guī)制度逐件進(jìn)行研究，作出修改、廢止和解釋的具體安排，形成工作方案，抓緊組織實(shí)施，2020年底前基本完成清理工作。

《意見》明確，適應(yīng)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革要求，按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，調(diào)整規(guī)范立法權(quán)限，中央軍委制定軍事法規(guī)，戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、武警部隊(duì)在職權(quán)范圍內(nèi)制定軍事規(guī)章，軍委機(jī)關(guān)部門和各級機(jī)關(guān)按照規(guī)定制定軍事規(guī)范性文件;著眼構(gòu)建科學(xué)統(tǒng)一的軍事法規(guī)制度體系，規(guī)范軍事法規(guī)體系的層級劃分和分類規(guī)則。必須嚴(yán)格遵循規(guī)定的立法權(quán)限和統(tǒng)一的法規(guī)體系建設(shè)要求，維護(hù)軍事法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，維護(hù)軍事法規(guī)體系的統(tǒng)一性、科學(xué)性、規(guī)范性。

《意見》要求，各級要把軍事法規(guī)制度建設(shè)作為黨委工程、主官工程，堅(jiān)持黨委負(fù)總責(zé)、主官是第一責(zé)任人，黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊推進(jìn)落實(shí);機(jī)關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)保障;法制工作部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)督促檢查。

《意見》強(qiáng)調(diào)，改革期間，各級要大力抓好軍事法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行，現(xiàn)有軍事法規(guī)制度凡未明確廢止的必須嚴(yán)格執(zhí)行，確保部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。