全國人大常委會二〇一六年立法計劃出爐

本報北京4月22日電 (記者張璁)記者從全國人大常委會獲悉：《全國人大常委會2016年工作要點》《全國人大常委會2016年立法工作計劃》以及《全國人大常委會2016年監督工作計劃》已于4月22日通過中國人大網向社會公布。今年繼續審議網絡安全法等10部法律案，初次審議環境保護稅法等10部法律案，還將對食品安全法等6部法律開展執法檢查。

今年的立法計劃中，在全國人大常委會初次審議的法律案一欄里出現了民法總則(6月)、中小企業促進法的修改(10月)。另外還計劃在今年12月繼續審議證券法的修改。民法總則立法時間表的出現，表明民法典的編纂又向前邁進了一步。房地產稅法、電子商務法、土地管理法等被列入了今年立法計劃的預備項目，全國人大常委會表示，這些立法項目視情在2016年或者以后年度安排審議。

在今年的立法計劃中，全國人大常委會關于授權最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的決定，關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定，分別于2016年8月、2016年10月到期。全國人大常委會表示，授權決定實施期滿，對實踐證明可行，由有關方面及時依法提出修改有關法律的議案，適時安排全國人大常委會審議，或者結合相關立法工作統籌考慮。

此外，今年6月擬安排聽取和審議國務院關于國有資產管理與體制改革情況的報告。

今年全國人大常委會還將對食品安全法、水法、促進科技成果轉化法、環境保護法、道路交通安全法、安全生產法等6部法律開展執法檢查。

食品安全近年來越來越成為老百姓最為關心的民生話題之一。今年全國人大常委會執法檢查的一大重頭戲將是食品安全法的實施情況。據監督計劃顯示，此次將重點檢查風險監測、風險評估、風險分級管理等預防為主、風險防范的法律制度的落實情況，全過程監管法律制度的落實情況，法律責任制度的落實情況，特殊食品等監管情況，以及食品安全實行社會共治的相關法律制度落實情況等。此外，還將結合聽取和審議全國人大常委會食品安全法執法檢查報告，以常委會聯組會議形式開展專題詢問。

安全生產法的實施情況也被提上執法檢查的日程。今年將重點檢查近年來安全生產制度體系建設情況，宣傳貫徹安全生產法的情況，相關部門落實法律監管要求的相應措施，我國安全生產工作中存在的主要問題等。之后結合聽取和審議全國人大常委會安全生產法執法檢查報告，將以常委會聯組會議形式開展專題詢問。

全國人大常委會除了將對新環保法的實施情況開展執法檢查之外，根據監督工作計劃，今年4月還將審議國務院關于2015年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，這將是新環保法實施以來，國務院首次根據新法規定向全國人大常委會作相關報告，可視為全國人大常委會貫徹落實“史上最嚴環保法”的一項重要舉措。此外，水污染防治法實施情況的專題調研也將推動，專題調研報告計劃在6月底前完成。