4月5日，交通運(yùn)輸部在南海渚碧礁舉行渚碧燈塔啟用儀式，渚碧燈塔的投入使用將有效提升周邊水域助航、通航管理及應(yīng)急搜救能力。圖為亮燈后的燈塔。新華社記者 邢廣利攝
日前，中國南海渚碧燈塔在渚碧礁舉行啟用儀式，這是繼去年華陽燈塔和赤瓜燈塔落成之后，中國又一座大型多功能燈塔在南海投用，將有效提升周邊水域?qū)Ш街健⑼ê焦芾砑皯?yīng)急搜救能力。
美國國務(wù)院發(fā)言人在被問及對中國建造上述海事安全設(shè)施有何評論時稱，不清楚燈塔是否有利于海事安全。這樣的表態(tài)恐怕不是從航海安全技術(shù)角度質(zhì)疑中國南海燈塔的功能和作用，而是質(zhì)疑中國在南沙建造燈塔是為南海地區(qū)航行提供公共產(chǎn)品的意愿。
事實(shí)上，中國在南沙建設(shè)燈塔的行為光明正大。
第一，建設(shè)燈塔的直接目的是為航經(jīng)相關(guān)海域的船舶提供高效的導(dǎo)航助航服務(wù)，提高南海海域船舶航行安全和便利，減少復(fù)雜海況導(dǎo)致的海上交通事故。第二，建設(shè)燈塔彰顯中國致力于為南海地區(qū)航行提供更多公共產(chǎn)品服務(wù)的意愿，凸顯中國南沙群島有關(guān)島礁建設(shè)活動的公益性。中國作為南海最大沿岸國，有責(zé)任也有能力承擔(dān)和履行更多的海上搜尋救助、防災(zāi)減災(zāi)、航行安全、海洋環(huán)境保護(hù)等國際責(zé)任與義務(wù)。第三，建設(shè)燈塔當(dāng)然有宣示主權(quán)的作用，但中國對南沙群島及其附近海域的主權(quán)擁有充分歷史和法理依據(jù)，無需特意通過建造燈塔來加強(qiáng)主權(quán)宣示。
同樣，中國在整個南海的行為也是光明磊落的。
首先，中國堅(jiān)定維護(hù)在南海的主權(quán)，但絕不尋求南海地區(qū)的霸權(quán)。南海事關(guān)中國的主權(quán)、安全和發(fā)展利益，中國不允許南海地區(qū)生亂生事，同時愿意與他國分享一個和平、穩(wěn)定、繁榮的南海地區(qū)所帶來的利益。在國際法上，維護(hù)一國主權(quán)與確保各國航行自由并不矛盾，在實(shí)踐中也不應(yīng)成為矛盾。其次，中國在南海的行動一直秉持有理有利有節(jié)的原則，并非“咄咄逼人”或“強(qiáng)勢”。一些國際輿論只注意到中國在南海的陸域吹填和島礁建設(shè)活動，卻不問來龍去脈；只關(guān)注中國海警在南海執(zhí)法，卻無視中國在南海問題上采取的克制、冷靜和建設(shè)性態(tài)度。再次，中國在南沙群島無意搞軍事化，這一點(diǎn)沒有變化。南沙島礁建設(shè)除滿足必要的軍事防衛(wèi)需求外，更多的是為各類民事需求服務(wù)，這一點(diǎn)有充足事實(shí)為證。需要特別指出的是，避免南海軍事化，不是中國一家的事。美國等個別國家一方面強(qiáng)化軍事存在，動用軍事手段來宣示對南海和中國的政策；另一方面還要綁住中國的手腳，這有何建設(shè)性可言？
中國比任何其他國家都更關(guān)心南海的和平穩(wěn)定，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮了“燈塔”作用。
中國的南海政策和主張是透明的，亮堂的。為破解南海困局，中國最早提出“擱置爭議，共同開發(fā)”，近年又提出“雙軌思路”，并提出一系列促進(jìn)海上合作的倡議和措施。中國方案為處理南海問題指明了方向。只要沿著這樣的南海問題解決之道走下去，中國與南海各方就完全可以有效管控并妥善處理具體爭議，且能維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定與合作大局。相反，那種以“航行自由”“法治”等冠冕堂皇的借口，炒作南海問題、抹黑中國形象、給中國亂扣帽子、挑動對華矛盾的做法，反映了個別國家的陰暗心理，只能使南海局勢進(jìn)一步復(fù)雜化，妨礙南海問題的和平解決，損害南海地區(qū)持久和平穩(wěn)定。
如果船舶不顧燈塔指引，偏離航線，就有可能觸礁，發(fā)生海難。同樣，對于合情合理的南海問題解決之道，如果不遵循，就可能在錯綜復(fù)雜的南海局勢面前誤入歧途。要使南海成為和平、友誼、合作之海，各方應(yīng)以共同利益為重，堅(jiān)持“雙軌思路”，與中國相向而行。（本報特約評論員、中國國際問題研究院特聘研究員 賈秀東）
