中紀委機關報：權權交易，算不算以權謀私？

【條例原文】第八十一條 相互利用職權或者職務上的影響為對方及其配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人謀取利益搞權權交易的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。

【模擬案例】王某，某市副市長，中共黨員；李某，該市公安局局長，中共黨員。一次，市消防大隊對坐落于市中心的某豪華酒店進行突擊消防檢查，發現諸多消防隱患，責令酒店停業整頓。酒店老板丁某是王某的女婿，找到王某，請其出面解決此事。由于自己并不分管消防工作，王某找到李某，請其幫忙，并“投桃報李”，答應為李某做生意的弟弟經商提供便利，李某應允。事后，兩人均依約行事。

本案中，李某接受王某的請托，利用職權為丁某謀取利益；王某“投桃報李”，為李某的弟弟經商提供便利。他們兩人也許會想：“自己又沒有從中直接獲益，此番行事并不是以權謀私。”這樣的想法顯然是錯誤的。湖南省紀委案件審理室干部張萱表示，王某、李某利用職權互相幫助，是典型的權權交易。他們雖沒有直接獲益，身邊人卻因此得益，這種行為本質上依然是公權私用、以權謀私，真正受損的是黨和國家的利益。

關于權權交易，張萱告訴記者，早在2010年頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，對此有著明確規定，明文禁止“黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業提供便利條件”。新近施行的《中國共產黨紀律處分條例》第八十一條，對原《準則》中的內容進行了補充和擴大，違紀主體不再限于黨員領導干部，表現形式也不再局限于為特定關系人經商、辦企業提供便利條件，而是擴大為自己以及特定關系人獲取利益，包括相互提拔、錄用、錄取對方的親屬等。據此，王某和李某利用手中權力，相互為對方特定關系人謀取利益的行為，已經構成違紀，應視情節輕重，給予他們相應處分。

相對于權錢交易和權色交易，權權交易更具隱蔽性，周永康與蔣潔敏這兩只“大老虎”之間便存在這樣的行為。特別是在選人用人方面，通過權權交易運作的“潛規則”，能通過看似合法的程序，使德才平平、能力一般，卻有“特殊背景”的人，在仕途上扶搖直上。這類利益雖然沒有實質性的財產內容，但在特定條件下能夠轉化為財產性利益，危害甚至重于權錢交易。

專家表示，新修訂的《黨紀處分條例》完善對權權交易行為的處分規定，正是提醒廣大黨員干部，切莫將手中的公權力與個人私利混為一談，要始終堅持公權為民、一心為公。否則，必將受到紀律的嚴懲。(記者 張磊)