脫貧攻堅對準“硬骨頭” 新疆扶貧開發釋放強烈信號

一次專門針對和田地區召開的脫貧攻堅加快發展座談會25日在和田市召開。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢強調，必須堅持政策傾斜支持、和田主動作為、援疆省市助力、社會廣泛參與，著力補齊短板、突破重點難點，確保2020年和田地區全面實現脫貧、全面建成小康社會。

去年下半年，自治區黨委召開了南疆工作會議和扶貧開發工作會議，對南疆脫貧攻堅加快發展做了全面部署。如今，自治區又專程在全疆貧困發生率最高、貧困程度最深的和田召開脫貧攻堅座談會，指向性更為明確，亦為全疆脫貧攻堅釋放出強烈信號——圍繞精準扶貧，推進脫貧攻堅，是關系新疆全面建成小康社會、關系全疆社會穩定和長治久安的重大工程。

張春賢指出，推進和田地區脫貧攻堅加快發展，必須深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持五大發展理念，堅持理念引領、問題引領、實踐引領，適應經濟發展新常態，加強供給側結構性改革，堅持政策傾斜支持、和田主動作為、援疆省市助力、社會廣泛參與，著力補齊短板、突破重點難點，確保2020年和田地區全面實現脫貧、全面建成小康社會。

如何全力推進和田地區脫貧攻堅加快發展，張春賢提出七項要求：

——和田地區要切實把脫貧攻堅作為重要政治任務。和田地區要把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，自治區各有關方面要從項目安排、資金投入、對口幫扶、人才政策等方面加大支持力度。著力在精準扶貧、精準脫貧上下功夫，落實好“六個精準”，切實解決“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”的問題。

——把優勢特色農業做起來、強起來。要樹立三個理念：以增收為核心的理念、一二三產業融合發展的理念、綠色農業的理念。要強化七項舉措：取消和田糧食種植和收購指導計劃、逐步減少小麥種植面積；加大林果業改造力度；狠抓飼草料種植、促進農林牧結合；支持設施農業加快發展；發展區域特色農業；做好庭院經濟的文章；引進培育一批引領性的龍頭企業、帶動農產品加工流通業發展。

——把發展產業、擴大就業作為突出任務。要堅持優勢優先、發展特色產業，把有特色、有優勢、容易干、能干成的產業先干起來，引進一些中央和援疆省市的大企業大集團引領帶動提升產業水平，通過大眾創業萬眾創新培育形成新產業。抓好農產品精深加工的同時，要重點抓好紡織服裝、民族特色、礦產開發、玉產業和特色旅游、建筑、物流快遞等六個產業。要重視抓好季節性、臨時性靈活就業；要擴大到內地特別是援疆省市的轉移就業；加快推進新型城鎮化，支持和田市區域中心城市建設，大力推進“和墨洛”綠洲城鎮組團建設。

——把基礎設施搞上去。把加強基礎設施建設擺在優先位置，支持建設一批管根本、利長遠的重大工程，增強對經濟社會發展的保障和支撐能力。交通建設方面，要徹底改變和田交通“口袋底”的狀況；水利建設方面，要實現水利建設歷史性飛躍；電力建設方面，要徹底解決和田地區電力供應緊張、電價偏高的問題。

——向改革開放要動力、要活力。必須堅持不懈解放思想，堅決破除長期農業文明和綠洲經濟帶來的思想觀念束縛，下決心轉變政府職能，集中推進一些引領性改革，釋放和田發展動力和活力。

——抓好改善民生的工作。下功夫提高教育質量，用心抓好雙語教育，支持和田發展高等教育；通過援疆省市支援、疆內醫院幫扶、遠程醫療等推動地縣兩級醫院上水平，實現鄉鎮衛生院和村衛生室標準化全覆蓋；加快實現低保線和貧困線“兩線合一”，逐步提高養老保險水平，著力健全殘疾人社會保障體系和殘疾人服務體系；下大力氣解決好農村水電路氣房的問題，既要尊重農民意愿，又要做好規劃布局。

——守住守好生態紅線。解決好水的問題，最重要是嚴格落實用水“三條紅線”，關鍵是把農業用水比重降下來，根本出路在于節水，堅持節水與農業結構調整結合，與鹽堿地治理結合，與退地減水結合，與體制機制創新結合。加大生態環境建設與保護力度，大力推進防沙治沙綠色生態工程建設，加強綠洲邊緣、風沙災害嚴重區域生態治理。

張春賢指出，要強化和田地區脫貧攻堅加快發展的支撐保障。發揮政治優勢，發揮專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧“四位一體”機制優勢，形成全社會參與的大扶貧格局，強力推進和田脫貧攻堅加快發展；加大財政投入、金融投入、社會投入力度，完善投入機制；強化人才支撐，大規模補充干部、大力引進人才、多渠道培養干部人才，加強基層組織建設。（記者張子揚報道）