中國立法保護(hù)深海海洋環(huán)境和資源可持續(xù)利用

十二屆全國人大常委會第十九次會議26日表決通過深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)法。在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任岳仲明表示，這部法律對深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)中的海洋環(huán)境保護(hù)作出了明確規(guī)定，以保證可持續(xù)利用深海資源。

岳仲明說，按照該法，勘探開發(fā)者首先要對勘探開發(fā)區(qū)域的海洋環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，了解區(qū)域情況，確定環(huán)境基線，對勘探開發(fā)行為對區(qū)域的影響作出評估。在此基礎(chǔ)上制定監(jiān)測方案。這個監(jiān)測方案必須實時跟蹤監(jiān)測勘探開發(fā)活動對海洋環(huán)境的影響，而且為了保證監(jiān)測能夠有效實施，還需要保證監(jiān)測設(shè)備的正常運行。另外，要把監(jiān)測的數(shù)據(jù)做出記錄，以便為檢查提供依據(jù)。同時，法律還規(guī)定勘探開發(fā)者要保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，保護(hù)海洋生物物種特別是珍稀瀕危和有滅絕危險的物種。

岳仲明表示，這部法律還規(guī)定國務(wù)院海洋主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督承包者保護(hù)海洋環(huán)境，承包者應(yīng)當(dāng)在合理、可行的范圍內(nèi)，利用可獲得的先進(jìn)技術(shù)，采取必要措施，防止、減少、控制勘探、開發(fā)區(qū)域內(nèi)的活動對海洋環(huán)境造成的污染和其他危害，保護(hù)和保全稀有或者脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，以及衰竭、受威脅或者有滅絕危險的物種和其他海洋生物的生存環(huán)境。

國家海洋局副局長孫書賢在發(fā)布會上表示，深海海底區(qū)域資源極為豐富，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的主要資源包括錳結(jié)核、富鈷結(jié)殼、熱液硫化物、可燃冰等。我國的深海大洋工作起步于上世紀(jì)七十年代末，經(jīng)過多年發(fā)展，在大洋資源調(diào)查、技術(shù)發(fā)展、能力建設(shè)和國際合作、參與國際事務(wù)等方面取得了一系列成果，但在深海資源開發(fā)能力等方面和發(fā)達(dá)國家還有一定的差距，還需要繼續(xù)努力。 (記者吳晶晶)