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“執(zhí)行難”作為我國(guó)一個(gè)尾大不掉的社會(huì)難題，隨著人民群眾法制意識(shí)的不斷覺(jué)醒，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注焦點(diǎn)。它所折射出的不僅僅是法制化建設(shè)的緊迫性，更拷問(wèn)著執(zhí)法者的良知。如果司法執(zhí)行體系依然不能得到有效健全，執(zhí)法者依然抱定“錢權(quán)交易”或“人情執(zhí)法”，則“執(zhí)法難”真的很“難”從徹底根除，“執(zhí)行難”將繼續(xù)真的“很難”。

《人民網(wǎng)·江蘇視窗》一則題為《射陽(yáng)法院:4年勝訴的判決書(shū)為何被封存?》的網(wǎng)絡(luò)投訴引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注。該投訴稱：2011年12月初，投訴人賈成彬向江蘇省射陽(yáng)縣人民法院起訴戴仁元及蔡成林等二人拖欠款項(xiàng)一事，后經(jīng)射陽(yáng)縣人民法院審理，判決賈成彬勝訴[(2012)射商初字第0051號(hào)判決書(shū)和第0052號(hào)判決書(shū)]。接到判決書(shū)的賈成彬以為這下追回款項(xiàng)有望，但不料從接到判決書(shū)到今天，已經(jīng)過(guò)去4年，至今未能追討回一分錢。4年間，他不知跑了多少次射陽(yáng)縣人民法院及該院執(zhí)法局，卻只得到一個(gè)答復(fù)：“找不到當(dāng)事人，無(wú)法執(zhí)行。”

據(jù)賈成彬稱，“執(zhí)行難”根本就不是“找不到當(dāng)事人”，而是該縣人民法院執(zhí)法局“有意放水”。他曾自行查實(shí)戴仁元在無(wú)錫搞工程，蔡成林在淮安金湖養(yǎng)殖網(wǎng)箱籠蝦，并多次帶領(lǐng)射陽(yáng)縣人民法院執(zhí)法局法官到被告住處，但每次都是“撲空”，被告人總會(huì)“適時(shí)”離開(kāi)。賈成彬認(rèn)為，這無(wú)數(shù)次看似巧合的“離開(kāi)”其實(shí)是有人事先通風(fēng)報(bào)信。而更讓賈成彬無(wú)法理解的是：自己4年來(lái)一直在“跟蹤”的案子，到頭來(lái)卻是“此案的卷宗已經(jīng)被封存”!至此，一樁勝訴案，變成了“無(wú)頭案”。而“執(zhí)行難”的原因，據(jù)知情人透露，是因?yàn)樵摪干姘溉酥坏?ldquo;戴元仁的一個(gè)表兄弟就是該院的副院長(zhǎng)”。

為核實(shí)賈成彬投訴是否屬實(shí)，記者特地前往江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣人民法院進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。在未能見(jiàn)到該院執(zhí)行局丁衛(wèi)東局長(zhǎng)的情況下，記者通過(guò)該院一熱心工作人員的幫助，在法院內(nèi)部系統(tǒng)，查到了賈成斌在《人民網(wǎng)·江蘇視窗》上所公開(kāi)的(2012)射商初字第0051號(hào)判決書(shū)和第0052號(hào)判決書(shū)。其中，(2012)射商初字第0051號(hào)執(zhí)行號(hào)為(2013)射執(zhí)字第0162號(hào)，(2012)射商初字第0052號(hào)執(zhí)行號(hào)為(2013)射執(zhí)字第0163號(hào)。但系統(tǒng)同時(shí)顯示，賈成斌的案件已封存，原因不明。藉此，可證明賈成彬網(wǎng)絡(luò)投訴情況基本屬實(shí)：賈成彬確實(shí)勝訴并曾被執(zhí)行局執(zhí)行，但后“不了了之”，至今無(wú)果。

為進(jìn)一步確認(rèn)該案執(zhí)行情況，記者在該院一位熱心法官幫助下獲得了該院執(zhí)行局丁衛(wèi)東局長(zhǎng)的聯(lián)系方式。隨即，記者致電丁衛(wèi)東局長(zhǎng)，但電話始終處于無(wú)人接聽(tīng)狀態(tài)。次日，記者再次撥打丁局長(zhǎng)手機(jī)，終于接通。在記者向丁衛(wèi)東局長(zhǎng)說(shuō)明相關(guān)情況后，丁局長(zhǎng)卻表示要執(zhí)行的案件太多，他很忙，對(duì)此個(gè)案不清楚，并讓記者用短信方式告訴他相關(guān)情況再作答復(fù)。記者隨即將該案件有關(guān)情況用短信告知丁局長(zhǎng)，但截至記者發(fā)稿止，仍未收到丁局長(zhǎng)任何回復(fù)。

就在記者調(diào)查過(guò)程中，記者偶遇前來(lái)該院要求執(zhí)行案件的一戴姓當(dāng)事人。據(jù)戴某稱，他的案子在射陽(yáng)縣人民法院已經(jīng)審理六年、執(zhí)行五年了，至今也沒(méi)一個(gè)結(jié)果。每次去法院，法官對(duì)他說(shuō)的最多的一句話就是“執(zhí)行難”!“我實(shí)在想不通究竟有多難!他們(法院執(zhí)行局)根本就從來(lái)沒(méi)采取過(guò)任何措施，像查對(duì)方銀行賬戶這樣簡(jiǎn)單的事情都沒(méi)做，不難才怪!”戴某氣憤地說(shuō)。他告訴記者，在射陽(yáng)法院，像他這種情況其實(shí)很多，而無(wú)法執(zhí)行，基本上就是對(duì)方(即被訴人——記者注)在當(dāng)?shù)赜懈鞣N各樣的關(guān)系。

在《射陽(yáng)法院:4年勝訴的判決書(shū)為何被封存?》網(wǎng)絡(luò)投訴上，記者粗略統(tǒng)計(jì)了下，網(wǎng)友跟帖在2日內(nèi)即達(dá)到3頁(yè)，其中除一匿名網(wǎng)友回復(fù)“并無(wú)事實(shí)，這是飼料款，飼料蛋白含不夠倒置當(dāng)事人當(dāng)年虧損一百多萬(wàn)，當(dāng)事人現(xiàn)在無(wú)家可歸，當(dāng)時(shí)飼料款己付二十幾萬(wàn)，請(qǐng)廣大網(wǎng)友不要同情奸商。”(已過(guò)上訴期)外，其余幾十條跟帖幾乎全部是一邊倒的指責(zé)，在對(duì)投訴人表示同情之余，對(duì)該院的行為表示非常憤慨。如有網(wǎng)友直言“就這事件根本就是法院的不作為。典型的錢權(quán)交易。”更有網(wǎng)友稱，應(yīng)“還射陽(yáng)執(zhí)法一片凈土，問(wèn)責(zé)當(dāng)事人。”社會(huì)負(fù)面影響頗大。

不僅如此，記者通過(guò)搜索，發(fā)現(xiàn)該貼同時(shí)被《今日頭條》《鹽阜網(wǎng)》《一點(diǎn)資訊》《鹽城123》等眾多網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，社會(huì)負(fù)面影響進(jìn)一步擴(kuò)大。但至今，未見(jiàn)射陽(yáng)縣人民法院出面發(fā)聲，個(gè)中緣由，耐人尋味。

同時(shí)，就在射陽(yáng)采訪期間，一位媒體同仁告訴記者，前不久，射陽(yáng)法院還有一件轟動(dòng)全國(guó)的事，2015年12月16日，澎湃新聞報(bào)道射陽(yáng)農(nóng)民李某不滿征地補(bǔ)償款，頻頻上訪，當(dāng)?shù)卣疄榱似较⑹聭B(tài)，又給了10萬(wàn)元。射陽(yáng)縣法院判決，李某犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑3年。鹽城中院兩次發(fā)回重審，仍是“敲詐勒索罪”。李某仍不服，向江蘇高院提出申訴。2014年4月，江蘇高院作出再審決定書(shū)。日前，江蘇高院認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定李某構(gòu)成敲詐勒索罪證據(jù)不足，原裁判對(duì)其定罪量刑錯(cuò)誤，遂改判李某無(wú)罪。此事引發(fā)了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。

我們承認(rèn)，“執(zhí)行難”也不僅僅是我們的特有“國(guó)情”，但國(guó)外也同樣存在。但整體來(lái)說(shuō)，尤其是在法治國(guó)家，“執(zhí)行難”并不像我們這般難：健全的司法體系尤其是監(jiān)督體系，總能讓“執(zhí)行難”得到最終解決，并不至于成為社會(huì)的一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。而在我們國(guó)家，近些年來(lái)，由于司法機(jī)制尤其是監(jiān)督機(jī)制的不健全，“執(zhí)行難”已成為飽受社會(huì)詬病的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)司法公信建設(shè)造成了巨大損害。而法院判決成為一紙空文，傷害的不僅是百姓的心，也更在直接傷害著我們司法系統(tǒng)的社公信力，損害著政府的社會(huì)公信力。不僅如此，“執(zhí)行難”的背后，更有著許多人為因素，如錢權(quán)交易、權(quán)權(quán)交易、官官相衛(wèi)等等。這些因素的存在，使“執(zhí)行難”更蒙上了一層厚厚的陰影。而我們應(yīng)該知道的是：民心不可欺，民心不可違。正如老話常說(shuō)的“樹(shù)怕傷皮，人怕傷心。”等哪天老百姓的心真被這樣傷透了，我們無(wú)法想象，那將是一場(chǎng)怎樣的災(zāi)難!那時(shí)，“皮之不存，毛將焉附?!”