北京副市長談供給側(cè)改革：降低創(chuàng)業(yè)成本是關(guān)鍵

　副市長隋振江

　　北京如何推進

　　供給側(cè)改革

昨天下午，在政協(xié)“推進供給側(cè)改革構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”聯(lián)組討論會上，副市長隋振江表示，“政府在政策、公共服務(wù)各個領(lǐng)域怎樣提高政府供給側(cè)改革的創(chuàng)新、效能，為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)，對供給側(cè)改革降本增效提供更大的幫助，是這次討論會的期待。”隨后，隋振江從政府改革的角度解析了北京如何推進供給側(cè)改革。

　　推進稅費改革降低創(chuàng)業(yè)成本

多位政協(xié)委員在發(fā)言中建議，通過適當(dāng)減免部分行業(yè)、企業(yè)稅費來降低成本、激發(fā)活力，推動供給側(cè)改革。

隋振江表示，如何降低創(chuàng)業(yè)成本是供給側(cè)改革非常關(guān)鍵的問題。在稅費改革中，海淀區(qū)減收最大并保持了稅收相對穩(wěn)定，“靠我們供給側(cè)強大的產(chǎn)業(yè)支持和新型服務(wù)業(yè)的支持，保住了穩(wěn)增長的同時，實現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)換，就是落實國家的增值稅改革。”他表示，本市行政審批制度改革將繼續(xù)深化，“通過改革，放養(yǎng)結(jié)合，進一步降低市場企業(yè)的運行成本。”

　中關(guān)村獲12項新政策

隋振江表示，“醫(yī)療健康是‘十三五’供給側(cè)改革的一項重要內(nèi)容。”經(jīng)過一年規(guī)劃，中關(guān)村將獲得12項新政策，“其中包括新藥、新器械的綠色通道，以及許可實行新藥持有人制度，這是對中關(guān)村、北京實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新的重大利好。”同時，還將在中關(guān)村建立新藥預(yù)審平臺，進一步減輕審批壓力。

　　人才評價機制將更市場化

政協(xié)委員蕭鳴政發(fā)言表示，北京供給側(cè)改革與高精尖結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵本質(zhì)在于人才開發(fā)，核心在于擴大高層次人才的驅(qū)動與引領(lǐng)作用，因此更應(yīng)注意頂層設(shè)計和政策引領(lǐng)。隋振江表示，政府的政策性供給問題實際是滿足企業(yè)供給側(cè)的需求，“企業(yè)要創(chuàng)新，需要人，一方面是國內(nèi)人才怎么通過市場化的評價脫穎而出，得到應(yīng)有的待遇，另一方面還需要國際化的人才。”他表示，未來將強化市場化的人才評價機制，“人才改革更體現(xiàn)政府的規(guī)范管理，來實現(xiàn)市場的改革。”

或?qū)⒔?chuàng)新基金

討論中，有部分政協(xié)委員建議為科技創(chuàng)新企業(yè)建立基金，建立和完善基金后評價制度。隋振江表示，科技經(jīng)費體制改革基金已經(jīng)成為政府扶持產(chǎn)業(yè)、扶持科技創(chuàng)新的重要手段，今年在加強部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，或?qū)⒔Y(jié)合幾部門專項資金建立集中的創(chuàng)新基金，“在原來的部門預(yù)算中拿出一部分建設(shè)母基金，這個母基金再對應(yīng)幾個領(lǐng)域成立子基金，進一步規(guī)范和梳理基金體系，隨著產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新領(lǐng)域不斷分化變遷，進行彈性變化。”

本報記者 龍露 習(xí)楠