在馬樓鄉(xiāng)的沙河岸邊，一座座石子堆成的小山，連成一片。
多年采砂讓沙河面目全非，連河岸都找不到了。
在馬樓鄉(xiāng)北部的一個砂場里，采砂船的馬達(dá)發(fā)出巨大的轟鳴聲。周邊一兩公里的范圍內(nèi)，有三四艘采砂船在同時作業(yè)。從河里采出的河砂都暫時堆在這樣的砂場里，小山一樣的沙堆一座連著一座。
從河里采出的河砂都堆在這樣的砂場里，沙堆一座連著一座。
村民告訴記者，這十多年來，采砂船一直晝夜不停，挖出的河砂通過大貨車運到鄭州、漯河、許昌等地，遠(yuǎn)的甚至跨省運到湖北。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民：天天挖，黑天白日都這樣。運砂船和挖砂船不一樣，大的是挖砂船，小的是運砂船。挖滿了運到岸邊。挖個大車15米的，挖個10來車不成問題。
沙河的河道和兩岸的地下，都蘊(yùn)藏著豐富的河砂資源，因其硬度高、沙質(zhì)細(xì)密，是優(yōu)質(zhì)的建筑材料，銷售旺季的時候，常常供不應(yīng)求。因此十幾年來，沙河里幾乎沒有停止過挖沙。
村民：賺錢，一畝地能賣30萬。
村民：天天打架，砂場那是，那東西，生意可不是誰想做誰做，那都是有錢還得有勢才能做的。
持續(xù)不停的挖砂，讓沙河的面貌發(fā)生了巨大的變化。對于沙河曾經(jīng)的模樣，很多村民至今記憶猶新。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民：國家1964年學(xué)習(xí)焦裕祿防沙治沙，從魯山縣這上下河的幾十里都是樹林子。確實是郁郁蔥蔥的，好像一個旅游景點。
沙河，曾因其秀美景色，給村民留下十分美好的記憶。然而，如今再提起沙河，村民們卻直搖頭。
曾經(jīng)秀美的沙河讓村民們贊不絕口，現(xiàn)在再提起，卻只能頻頻搖頭。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民：挖地，一下挖到根底，挖一兩丈深。這咋種，種不成了。這是種不成了。
村民說，沙河岸邊的樹林，大部分是屬于魯山國有林場的林地，再往里便是村里的河灘地。隨著砂場采挖砂石的范圍不斷擴(kuò)大，不但大量的林地被毀，連村民的河灘地，也被砂場強(qiáng)行買走，挖砂賣錢。
林地被毀，農(nóng)田被強(qiáng)買，村里的地陸續(xù)變成了砂場。
村民：不給也得給，不給找人說，說不中就硬挖，不行就找人打你。
在馬樓鄉(xiāng)關(guān)廟杜村西，記者看到一個地頭豎著一根水泥做的標(biāo)桿。這是前幾年，魯山縣為了限制砂場采砂范圍劃定的紅線標(biāo)桿，紅線以里的范圍不準(zhǔn)觸碰。然而村民告訴記者，標(biāo)桿雖然立了，卻不起作用。眼前這根標(biāo)桿就已經(jīng)被外移了五六十米。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民：那砂場上挪的。打比方我是老板，我挖到這里我挪，挪了我就可以挖。
村民們說，不僅限制采砂的紅線標(biāo)桿可以移動，就連西氣東輸二線天然氣管道標(biāo)桿也沒用。在馬樓鄉(xiāng)永樂村北邊的一個采砂場邊，記者看到一個天然氣管道通過河道的警示牌，上面標(biāo)示著“管道兩邊各500米范圍之內(nèi)嚴(yán)禁挖砂、挖土、水下爆破等作業(yè)”。在河道中心的采砂場里。記者見到了村民之前提到的管道標(biāo)桿。
村民告訴記者，這個天然氣管道標(biāo)桿的位置也因為砂場挖砂需要，而挪動過位置。記者在現(xiàn)場看到，在這一排警示標(biāo)桿的兩側(cè)都有采砂船在進(jìn)行采砂作業(yè)。
在河道北部的池塘里，透過水面依稀可以看到裸露于河床的天然氣管道。管道周邊的區(qū)域，也都已經(jīng)被采砂船采挖殆盡。
在村民的帶領(lǐng)下，記者來到位于魯山縣馬樓鄉(xiāng)新韓莊村北邊的沙河岸邊。和記者之前看到的景象類似，這里留下的也是被采砂場洗劫過后的場景。村民說，這里以前也曾是大片的樹林。
采砂過后的河岸，沒有了樹林的防護(hù)，土質(zhì)變得疏松，成片的農(nóng)田就這樣坍塌到河道里。
村民：農(nóng)田在石子這邊呢，這全部都是麥地，全部(塌)完了。
多年采砂，讓原來的林場全部被毀。
為了進(jìn)一步了解采砂的情況，《經(jīng)濟(jì)半小時》記者乘坐租來的一條小船，準(zhǔn)備到沙河的里面去看看。在船上，記者看到，一座座石子堆成的小山露出水面，像連片的小島在水中靜默著。不遠(yuǎn)處是采砂場里高高堆起的砂丘，和正在作業(yè)的采砂船。村民告訴記者，這些石頭堆是三四年前采砂場采完砂后留下的。而船正行走的區(qū)域，以前都是村里的林地和農(nóng)田。
在一座石子堆成的小島上，記者看到了一根標(biāo)有紅線的標(biāo)桿，這也是當(dāng)年縣里立下的采砂紅線標(biāo)桿，本來位于沙河南岸以南的位置，標(biāo)桿曾經(jīng)所在的位置已被河水掩蓋。
在魯山縣馬樓鄉(xiāng)，記者走訪了多個村莊，不時就可以看到被移動甚至廢棄的采砂紅線標(biāo)桿和警示牌。
紅色警示牌有的就立在砂堆旁邊，但是砂場的人對次視而不見。
路過這個歪歪扭扭的紅線標(biāo)桿一直向西，穿過一小片槐樹林，就是一片更大范圍的采砂場。村民們告訴記者，這片小樹林正是國有林場的林地，沿著河道兩岸附近曾經(jīng)一望無際的樹林，如今樹木已所剩無幾。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民：原來這都是林地，挖砂一下挖完了，頭遍挖了挖二遍，二遍挖了挖三遍。
在一片雜亂的砂礫中間，記者看到了一塊嵌在紅色瓷磚中的標(biāo)示牌。標(biāo)示牌的背面寫著“公益林區(qū)嚴(yán)禁采沙、采石、取土”的字樣。而標(biāo)示牌的正面顯示的是“河南省國有林場國家重點公益林第一營林區(qū)虎營管理區(qū)”的管轄范圍圖。上面標(biāo)示的林區(qū)面積是5065畝，落款是“魯山縣人民政府，2011年9月”。
事實上，中華人民共和國森林法第二十三條明確規(guī)定：禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。2013年4月27日，國家林業(yè)局、財政部還聯(lián)合印發(fā)了《國家級公益林管理辦法》，其中第十一條規(guī)定，“禁止在國家級公益林地開墾、采石、采沙、取土，嚴(yán)格控制勘查、開采礦藏和工程建設(shè)征收、征用、占用國家級公益林地。”對于責(zé)任追究問題，辦法第三十一條也有明確規(guī)定，“國家級公益林經(jīng)營者或者其他單位、個人違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，造成國家級公益林破壞的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
然而無論是法律法規(guī)還是各種警示標(biāo)牌都沒能阻擋住挖沙的腳步。記者在采訪中還了解到，采砂船除了在沙河河道兩岸作業(yè)，沙河下游的水庫庫區(qū)也沒能幸免。在新韓莊村北的沙河南岸，一艘抽砂船正停靠在岸邊，村民告訴記者，這是夜里到沙河下游的白龜山水庫庫區(qū)偷采的抽砂船。
村民：這是庫區(qū)的抽沙船，不叫抽，他連夜作業(yè)，天明了就擱在這，沒人管。
道路被毀，水井干涸，挖砂不止，百姓遭殃。
砂場瘋狂采砂，不但破壞了大量耕地、林地，還給沿岸村民的生活帶來很大影響。
河南省魯山縣馬樓鄉(xiāng)村民張奶奶：家家都沒水，全部沒有了，那奇怪得很。
今年78歲的張奶奶家祖祖輩輩生活在沙河邊上，去年夏天，張奶奶家吃了幾十年的水井，突然沒水了。
砂場采砂導(dǎo)致地下水位下降，張奶奶家的用了幾十年的水井打不出水來。
記者：什么時候沒的啊？
張奶奶：就夏天。去年夏天。
張奶奶幾番打聽才知道，原來由于砂場采砂，沙河的河床被挖下去幾十米，河道變深，導(dǎo)致附近地下水位下降，所以井里打不上水了。無奈之下，張奶奶家只好花錢重新打了一口深水井。
張奶奶：俺原來，你說咱那白沙河，沒人挖砂沒人鉆，都可好，這莊上哪有這樣的沒有水吃了？(去年)整個沒有水了，各家各戶都打的新井，不是光俺一家，每一家都打。
河南省魯山縣樓馬鄉(xiāng)村民：現(xiàn)在是20多米，原來說是三丈可以見水，現(xiàn)在整個虎營(村)沒有六丈吃不到水。
吃的水沒有了，還可以打井，可是村民的莊稼地也遭了秧。
由于挖沙，地下水下沉，莊稼越來越旱。村民們不得不花更多的時間澆地。
走在村子里，記者看到，村里的道路凡是有拉沙車經(jīng)過的道路，都被碾壓得坑坑洼洼。
村里的道路凡是有拉沙車經(jīng)過的道路，都被碾壓得坑坑洼洼。
村民：好幾年了，五年了，誰管啊。
村民：這想出去拉個菜弄啥的，路都不方便，叫你來拉。
天色漸漸暗了下來，而這條運砂的路，卻依舊繁忙。一側(cè)是一輛輛滿載河砂的大車從砂場駛出，另一側(cè)是一輛輛空車再次返回砂廠。
晚上8點鐘，記者來到白天到過的砂場，漆黑的夜色中亮著點點燈光，機(jī)器的轟鳴聲此起彼伏，夜幕下的砂場，甚至比白天更加繁忙。記者在魯山采訪期間，沙河里的采砂船，一直沒有停止。
監(jiān)管不力，部門推諉，執(zhí)法部門變成“睜眼瞎”
記者搜索平頂山市水利局網(wǎng)站時看到，平頂山市政府辦公室在2015年11月下發(fā)全市河道砂石禁采通知，規(guī)定2015年11月17日至2016年6月1日為全市河道臨時禁采期。然而通知下發(fā)近兩個月，沙河里的采砂場卻依然在瘋狂采砂，絲毫沒有節(jié)制。政府監(jiān)管部門對此是否知情呢？帶著這樣的疑問，記者來到了魯山市河務(wù)管理局。
記者：現(xiàn)在在河道里的采砂船，砂場都有手續(xù)嗎？
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：現(xiàn)在手續(xù)已經(jīng)到期了，現(xiàn)在就要停了。
記者：就是說現(xiàn)在在河道里采的都算違法？
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：都算盜采。
記者：不管他有沒有合法的采(砂)權(quán)這些？都是違法的。
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：現(xiàn)在就沒有采砂權(quán)。
這位河務(wù)局的工作人員表示，目前全市河道砂石全面禁采，凡是在河道采砂的行為都屬于違法行為。該工作人員也承認(rèn)沙河存在偷采行為。
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：我剛才給你講了，受利益驅(qū)動，肯定有一些群眾為了生活為了利益，有偷采的現(xiàn)象。
記者：多嗎這個？
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：不多。
沙河上的采砂船隨處可見，可這位工作人員認(rèn)為只是個別情況。并堅持說，河務(wù)局已經(jīng)在天天巡查了。
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：我們局的監(jiān)察中隊天天在下面轉(zhuǎn)。
記者：巡查主要是做什么工作？
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：不讓采，你采了制止你停嘛，現(xiàn)在沒有手續(xù)，上邊有政策不允許采，你就停嘛，我們不可能24小時都蹲在那里，不吃飯不睡覺，現(xiàn)在采砂有時候就跑了，你走了他又開始了。
對于盜采行為，魯山縣河務(wù)管理局的這名工作人員似乎也表現(xiàn)得很無奈。因為與挖沙的利潤相比，行政處罰實在微不足道。
河南省魯山縣河務(wù)管理局工作人員：行政方面處罰是八九年前，那個行政處罰，都是幾百上千。對他們完全沒有作用。一般的都沒有處罰，都是批評教育。
隨后，記者來到了魯山縣國土資源局。對于沙河非法采砂行為，一位姓寧的副局長認(rèn)為，砂場一直以來都在標(biāo)段范圍之內(nèi)采砂，不存在越界行為。
河南省魯山縣國土資源局副局長寧曉東：原來也是，它們(砂場)一直在標(biāo)段上(采砂)，都是出讓的標(biāo)段，河務(wù)管理，沙場出讓的河務(wù)有劃的標(biāo)桿，肯定在標(biāo)桿之內(nèi)采，如果越界河務(wù)肯定也不認(rèn)可。
這位副局長告訴記者，治理非法采砂主要是河務(wù)局再管，同時也涉及國土、林業(yè)等多個部門，需要多方配合。
寧曉東：涉及到職能部門有好幾個，一個是河務(wù)部門，要是挖到耕地和有這個國土部門，還有林業(yè)部門，這個河道沿線還有很多林地，有林業(yè)部門，包括所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，樓馬鄉(xiāng)政府，實際上屬地管理的責(zé)任更大，因為啥，你這個職能部門一個部門就那幾個執(zhí)法人員，你的村兩委它的責(zé)任也很大，你自己的地，你都看不好，甚至有些還在背后怎么。
臨走時，這名局長表示歡迎媒體監(jiān)督，并留下記者的電話。記者前腳剛剛離開魯山縣國土局，就接到了砂場的人打來的電話。記者在采訪中并沒有和砂場的人正面接觸，他們從哪里獲得記者電話，我們不得而知。
關(guān)于砂場采砂涉及沙河兩岸的國有林場的問題，記者又專門趕到了魯山縣林業(yè)局。當(dāng)記者提出查看林業(yè)局的林區(qū)規(guī)劃圖時，這名工作人員卻給出了否定的回答。
林業(yè)局辦公室工作人員：林業(yè)局也有，他說，我也不認(rèn)為，他的意思是哪塊屬于林地，哪一片被破壞了，屬于讓我們調(diào)查，我們怎么調(diào)查。
記者：國土局說林地屬于咱們說了報上去的。
林業(yè)局辦公室工作人員：是國土資源局說了算。
記者：你們說了不算？
林業(yè)局辦公室工作人員：對。
半小時觀察：執(zhí)法部門豈能對非法采砂熟視無睹
沙河非法采砂現(xiàn)象令人觸目驚心。河南省魯山縣有很多部門在管理采砂，然而就在這些部門的眼皮底下，大肆非法采砂在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成了一個公開的秘密。
為了加大對非法采砂的打擊力度，2015年水利部、國土資源部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》。《通知》要求，各級水利、國土資源、交通運輸部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，明確采砂管理牽頭部門和協(xié)作部門，落實責(zé)任主體，要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、共同執(zhí)法機(jī)制、定期會商機(jī)制、重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制和信息資源共享機(jī)制，采取多種有效形式，始終保持對河道違法違規(guī)采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
我們希望魯山縣有關(guān)部門能夠其實負(fù)起責(zé)任，堅決查處非法采砂，還沙河昔日的美麗和寧靜。
