美軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“菲茨杰拉德號”在南海航行。
“美國在亞太地區(qū)軍力平衡中越來越處于不利地位”，美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)19日發(fā)布最新報(bào)告，渲染中國近年來的“侵略性姿態(tài)”，呼吁為維護(hù)美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，政府應(yīng)提供強(qiáng)大的資金支持。中國專家表示，該報(bào)告反映了美國戰(zhàn)略界的一個主流思想——美國單級霸權(quán)戰(zhàn)略不應(yīng)受到任何影響。
CSIS是美國規(guī)模最大的國際問題研究機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在華盛頓。據(jù)美國《防務(wù)新聞》網(wǎng)站20日報(bào)道，CSIS的最新報(bào)告經(jīng)國會授權(quán)，題為《亞太再平衡2025》，長達(dá)270頁。報(bào)道稱，“毫不意外，該報(bào)告將中國列為美國在亞太的主要威脅”。報(bào)告說，“中國的經(jīng)濟(jì)、軍事和地緣政治影響力即便繼續(xù)邁著適中的步伐前進(jìn)，世界都將見證自19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國崛起后，全球權(quán)力再分配最大的一次變動。而不管怎樣，中國過去兩年中的侵略性姿態(tài)，已令許多亞太國家更緊地?fù)肀绹薄３酥袊瑘?bào)告還點(diǎn)名朝鮮和俄羅斯，將它們視為美國的“威脅”。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長達(dá)巍20日對《環(huán)球時報(bào)》表示，據(jù)他了解，該報(bào)告針對中國并沒有使用“威脅”一詞。美國對中國的看法是固定的，中國目前不是威脅，而是挑戰(zhàn)，有潛在可能是威脅。
美國《華盛頓郵報(bào)》20日報(bào)道援引報(bào)告的內(nèi)容則側(cè)重南海，稱“到2030年，南海將變成中國的湖，就像加勒比海或墨西哥灣之于美國一樣”，因?yàn)橹袊鴮碛卸嗨液娇漳概灒軌蛲ㄟ^間接手段威懾他國。報(bào)告稱，美國應(yīng)防止敵對地區(qū)霸主的崛起，威脅自己在亞太的利益。為應(yīng)對中國，美國需通過接觸、威懾和撫慰等方式多管齊下。
《防務(wù)新聞》稱，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國和朝鮮的行為常常對美國的安全承諾公信力發(fā)起挑戰(zhàn)，據(jù)目前美國的力量發(fā)展來看，亞洲地區(qū)軍力平衡狀況越發(fā)不利于美國”，“再平衡”戰(zhàn)略恐怕無法確保美國實(shí)現(xiàn)自身的利益。為此，CSIS在報(bào)告中提出4點(diǎn)建議：第一，關(guān)于亞太，奧巴馬政府需要傳遞出一個有凝聚力的信息，因?yàn)槊绹恢比鄙僖粋€來自核心權(quán)威的聲音，政府各級官員甚至不清楚“再平衡”真正的意義是什么;第二，在亞太盟友中間打造“安保能力、快速恢復(fù)能力以及相互協(xié)作能力”;第三，增加在亞太的存在，特別要防止中國不斷發(fā)展的反介入和區(qū)域阻絕武器;第四，五角大樓必須“追尋創(chuàng)新能力和理念，以解決該地區(qū)最具挑戰(zhàn)性的軍事風(fēng)險(xiǎn)”。報(bào)告作者特別鼓勵美國發(fā)展兩組技術(shù)，一組能夠保護(hù)美國在亞太的軍隊(duì)不受彈道導(dǎo)彈威脅，另一組則能夠給予美國“一種非對稱的、代價(jià)強(qiáng)加型的戰(zhàn)略手段以對付地區(qū)潛在競爭對手”。報(bào)告建議，美國需要大型戰(zhàn)艦，并向日本派遣第二艘航母和第二支水陸兩棲戰(zhàn)斗群，與此同時，美國的盟友韓國應(yīng)通過“薩德”系統(tǒng)和海軍宙斯盾艦載“標(biāo)準(zhǔn)-6”(SM-6)防空導(dǎo)彈增強(qiáng)力量。
報(bào)告稱，根據(jù)預(yù)算控制法制定的軍事預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)重阻礙再平衡的實(shí)施”。報(bào)告要求國會“達(dá)成一個長期的兩黨協(xié)議，提高防務(wù)經(jīng)費(fèi)”。
南京大學(xué)中國南海研究協(xié)會創(chuàng)新中心執(zhí)行主任朱鋒20日接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時表示，報(bào)告反映了美方有關(guān)中國的一些思考新特點(diǎn)。他們認(rèn)為，在中短期內(nèi)，中國在軍事、經(jīng)濟(jì)和外交影響力方面不可能超過美國，但長期下去，中國很可能超過美國。達(dá)巍認(rèn)為，該報(bào)告的分析基本基于中國實(shí)力，“中國的上升造成美國相對衰弱，這是大趨勢”。達(dá)巍表示，美國今年大選，“亞太再平衡”在奧巴馬離任后如何執(zhí)行是現(xiàn)在許多美國人關(guān)心的話題。美國智庫此時發(fā)布該報(bào)告，是試圖對大選和下屆政府施加一定影響力，以促成美國國內(nèi)在亞太政策上達(dá)成共識。
【環(huán)球時報(bào)記者 張 旺 張 驁 】
