襄陽(yáng)被賦予地方立法權(quán)有三大意義

“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，從國(guó)家層面上講，是我們國(guó)家立法體制的重大改革；就襄陽(yáng)而言，將對(duì)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)產(chǎn)生重要影響?！?月18日，在市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、市人大法制委員會(huì)主任委員楊軍表示，襄陽(yáng)被賦予地方立法權(quán)具有里程碑意義，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：改革發(fā)展將擁有更大的主動(dòng)權(quán)、地方治理體系和治理能力將步入法治化、有利于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

楊軍指出，被賦予地方立法權(quán)后，襄陽(yáng)可以進(jìn)一步明確相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展和管理的具體標(biāo)準(zhǔn)、范圍、措施和責(zé)任，甚至在國(guó)家沒(méi)有上位法規(guī)定的情況下，作先行先試的立法決策，通過(guò)立法，主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

同時(shí)，過(guò)去在沒(méi)有地方立法權(quán)的情況下，地方的行政管理，大都依靠政府的規(guī)范性文件即“紅頭文件”。行政方式很難充分保證決策過(guò)程的科學(xué)、民主。通過(guò)地方立法權(quán)的行使，進(jìn)一步增強(qiáng)地方治理方式的法治化、規(guī)范化、民主化，保證社會(huì)公眾有效參與地方公共事務(wù)。另外，賦予襄陽(yáng)地方立法權(quán)后，市人大及其常委會(huì)的職權(quán)結(jié)構(gòu)更加完整，履職手段和方式更加主動(dòng)、有力，將通過(guò)地方立法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到更好的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。