黃皮書：中美“信任赤字”主要表現在輿論氛圍上

中新網北京1月6日電(張尼)6日在北京發布的一則黃皮書指出，過去一年，中美關系發展雖有新亮點，但互疑仍存。中美兩國“信任赤字”主要表現在輿論氛圍上。要使兩國關系大局穩定，就應改善針對對方的輿論環境，官方減少負面表態并及時澄清媒體的誤讀。

1月6日，由中國社會科學院世界經濟與政治研究所、社會科學文獻出版社共同舉辦的“《國際形勢黃皮書：全球政治與安全報告(2016)》發布會”在北京舉行。

黃皮書指出，過去一年，中美之間有一些新的亮點，同時也出現了一些分歧和摩擦。

黃皮書認為，在過去一年里，兩國經貿關系所發揮的“穩定器”和“壓艙石”作用并未改變，中美軍事交流也在向制度化方向發展，雙方旅游往來規模繼續擴大。2015年9月，中國國家主席習近平對美國進行了上任以來的首次正式訪問。

但2015年，中美之間也出現了一些分歧和摩擦。這一年，美國多次指責中國對美國的企業和政府機構發動網絡攻擊，美方在多個場合要求中方停止在南海水域的島礁建設，美一軍機飛臨南沙永暑礁等島礁偵察中方活動受到中方警告，以及美國司法部起訴6名中國公民從事商業間諜活動并逮捕其中一人等。

黃皮書稱，中美兩國“信任赤字”主要表現在輿論氛圍上。主要指政界、學者和媒體的觀點(專業輿論)，以及大眾看法(民眾對專業輿論的內化)。

黃皮書分析稱，當前中美關系中的問題是深層次(觀念)和結構性(力量對比)矛盾不斷發展的結果，不是解決了哪幾個具體事件就能好轉。在這個大背景下，中美要想繼續交往下去，兩國能夠也必須做的事情就是穩定兩國關系的大局。

“穩定中美關系的措施其實雙方決策層已經看到而且正在盡力推進，就是在能夠合作的方面盡量合作，在有矛盾分歧的地方防范不測和危機。”黃皮書認為，在全球治理和某些國家與地區安全方面中美都在進行合作，如氣候問題、環境保護、經濟穩定、能源安全、核不擴散、反恐等；在東南海爭端應對方面，中美已經而且還在建立從上到下、方方面面的危機管控機制，此次習近平訪美也已在網絡安全方面與美方達成防范措施和行為準則協議。

黃皮書強調，要使兩國關系大局穩定，就應改善針對對方的輿論環境。官方減少負面表態并及時澄清媒體的誤讀；輿論對對方的動機、意圖等觀念性特質也不應隨意解讀。

“輿論塑造態度，態度決定政策，即使是出于穩定中美關系大局的需要，也應該對輿論氛圍有所引導。”黃皮書稱。(完)