中國志愿者人數超1億 他國志愿者如何專業服務社會？

據中國之聲《全球華語廣播網》報道，統計數據表明，截至目前，我國已實現31個省區市志愿服務組織區域全覆蓋，志愿者人數超過1億人。記者從日前在北京舉行的中國志愿服務聯合會會議上了解到，截至目前，包括"朝陽群眾"、"西城大媽"、"海淀網友"等在內的北京實名注冊的治安志愿者數量已突破85萬，可以說中國的志愿者數量越來越龐大。

不過與此同時，大家也注意到，我國志愿者的多樣性程度還比較有限，技術型志愿者的比例非常小；另外對于志愿者的招募與管理，專業化程度還有待完善。比如有的時候，到底是算志愿者，還是勞務人員，一些行業對此 界限模糊。

那么，海外的志愿者服務是如何分類和管理的呢？首先來看澳大利亞，全球華語廣播網澳大利亞觀察員胡方說，在2000萬人口的澳大利亞，有3成比例人擁有志愿者身份。他們無處不在，而且從18歲的大學生到退休后安度晚年的老人，分布各種需要的場景當中。

根據2010年的一項統計，在2000多萬人口的澳大利亞，擔任志愿者的18歲以上的成年人已經超過了610萬，超過總人口的30%。在澳大利亞生活會在很多場合遇到志愿者，雖然很多時候你會誤以為他們是全職員工，比如說在澳大利亞圖書館，你經常會看到一些老年人在那邊負責給孩子講故事，或者是把圖書分類整理。實際上他們的很大一部分都是志愿者，在退休以后與其閑在家里邊，不如出來發揮余熱，同時服務社群。而如果你去主題公園，有一些主題公園的卡通人物的扮演者，實際上也是志愿者純粹是出于對這個人物的喜愛，所以免費來扮演。在澳大利亞也有一些比較大的志愿者組織，通常這一類組織的主要宗旨往往是圍繞著慈善或者是環保。比如澳大利亞的海洋守護者協會就是這樣一個環保性組織，這個組織的志愿者為了防止其他國家在公海非法捕鯨，甚至會架著反捕鯨船出海，用自己的小船擋在補鯨船和鯨魚之間，顯示出了這些志愿者極大的勇氣。

此外還有一群和滅火搏斗的志愿者，我們肯定不能忘記。這就是澳大利亞的鄉村救火志愿者，澳大利亞的消防員分為兩種，一種是全職的消防隊員，而另外在一些地廣人稀，離最近的消防站也有很多一段距離的農村地區，還活躍著一批鄉村志愿消防隊員。這批志愿救火員同樣受到過非常嚴格的救火訓練，在幾乎年年都發生的澳大利亞山林大火當中，這一批志愿消防隊員協助消防正規軍進行山林大火撲滅，譜寫了一曲又一曲可歌可泣的故事。

歐洲是志愿者服務最為多元的地方，全球華語廣播網北歐觀察員尼羅蘭介紹說，歐洲很多國家的志愿者通過多元的專業組織服務社會，承擔社會責任，享受基本權利。

瑞典的志愿者活動分很多種領域，主要有搜救、諾貝爾獎的慶祝活動、科學實驗以及紅十字會等非營利性組織，不同的領域會有不同的工作和管理方式。比如搜救都是群眾自發去警察局，聽從政府的分配。今年6月，一位瑞典的小姑娘走失，當地有上千名志愿者在地方政府和警局的協調以及部署下進行了搜救活動，這類搜救都是完全義務的，不會有任何官方的報酬。第二種是大型活動派對，通常這個領域都是大學生會申請的多一些，雖然在這類活動當志愿者不有報酬，但由于對簡歷、人脈等有一定的幫助，因此大學生會比較積極，比如在諾貝爾獎的慶祝排隊當志愿者，不僅對簡歷有幫助，甚至會因此有機會和一些對自己學科領域有關的科學家、作家對話。第三種領域是非營利性組織，高校學生參加非營利性組織當志愿者，多半也是為了簡歷。因為如果項目很好，甚至可能會得到推薦信，因此家庭條件好的一些大學生甚至可以利用暑期時間自費去非洲等第三世界國家當志愿者，最近歐洲的難民潮、瑞典的紅十字會和移民局就有很多的志愿者來迎接以及安排敘利亞難民，這些志愿者絕大多數是高校學生。第四類是科學和醫學實驗的志愿者，這些志愿者會得到一定的報酬，但會根據實驗的目的，以及方式會有不同的報酬標準。

再將目光轉向俄羅斯。如果你參加過俄羅斯舉辦過的國際化活動，你一定會對其中年輕、充滿責任感的志愿者們留下深刻印象。全球華語廣播網駐俄羅斯觀察員張舜堯這樣評價俄羅斯志愿者的服務。

大體上俄羅斯志愿者服務分為五種，首先是象征性志愿者活動，類似于公益代言、形象宣傳等；其次是專業性服務，比如醫療、翻譯等由專業人士兼職；還有階段性的志愿者服務，例如賽會、節慶等特殊時段；甚至臨時性的志愿者活動，比如勸導交通、環保撿拾等行動；以及長期性的志愿者服務，諸如無償獻血、禁毒、助學、濟困等專項事業。其中長期性的志愿者活動重點關注于老人和兒童等社會弱勢群體。比如有俄羅斯孤兒機會基金，俄羅斯兒童行動，塔干卡兒童基金會等志愿者服務機構。其中一個比較有特色的志愿者服務機構名為 “慈善基金會”，自20世紀90年代至今, “慈善基金會”已經幫助了10000多人。許多集中營的幸存者都已經八九十歲了,他們經常需要最基本的幫助, 比如陪伴、聊天等等。俄羅斯志愿者服務組織管理上的重點在于取得相應國家認可的資格，這不僅可以獲得國家的支持，政權機關還將給予財政、信息方面的幫助，甚至可能給予他們重要的稅收優惠，分配國家和政府采購，轉移物資以供其從事公益性活動。

對于無法取得國家認可的組織，特別是國外組織，很難在俄羅斯開展志愿者活動。甚至會被懷疑其志愿者組織旨在收集俄羅斯情報，需要特別注意的是，俄羅斯志愿者組織始終面臨一個無法逾越的難題，民眾對志愿者組織的信任度和參與程度非常低。根據俄羅斯民意基金會的調查顯示，80%-90%的俄羅斯人不愿意參加任何志愿性組織，組織的覆蓋面還不到1%。俄羅斯志愿者服務組織始終沒有能夠擴大在民眾中的影響力，并獲得他們的認同和支持，同時也沒有能夠吸引他們積極參與到活動中來。