烏魯木齊集中整治超限遇暴力抗法 瘋狂“劫”車
烏魯木齊集中整治超限遇暴力抗法
“瘋狂”超載凸顯執(zhí)法軟肋
“劫”走超載車、撞“飛”執(zhí)法車，合圍執(zhí)法人員……自10月12日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊路政管理局開展超限集中整治工作后，執(zhí)法人員、超載車司機(jī)、“車托”之間長期以來存在的矛盾暴露得更加明顯。目前，此次集中整治執(zhí)法人員已查處超載車五百余輛。
治理超載究竟有何難題？近日，記者進(jìn)行了一番探訪。
瘋狂“劫”車
一輛車上快速下來20多名青年，不說話，不正面與執(zhí)法人員接觸，而是將執(zhí)法人員合圍起來，目的是幫助超載車司機(jī)逃離。
一輛超載車駕駛員看到執(zhí)法人員示意停車的手勢后，不僅沒有停車，反而加速行駛，將一輛執(zhí)法車撞“飛”三百六十度后才被迫停車。
看到執(zhí)法人員上車檢查，超載車司機(jī)一把將執(zhí)法人員從車上推下……這些場景，不是電影大片，而是在路政治超工作中發(fā)生的真實(shí)案例。
10月12日，烏魯木齊路政管理局根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)路政管理局的統(tǒng)一部署，在全局范圍內(nèi)開展國省干線公路路域環(huán)境綜合整治工作，查處車輛違法超限超載行為，是此次整治工作的重點(diǎn)。
至此，路政執(zhí)法人員、超載車司機(jī)、“車托”之間長期以來存在的不可調(diào)和的矛盾暴露得更加明顯。
11月7日23時，烏魯木齊路政管理局三坪超限檢測站治超人員夜間巡道時，在烏昌輔道五一農(nóng)場路口發(fā)現(xiàn)29輛重型貨車停成兩排，聚集在路邊。有的車輛貨廂往外突，有的輪胎都被壓得變了形，從外觀上看疑似超載車。
三坪超限檢測站副站長張江濤立即將此情況通知治超大隊(duì)。治超大隊(duì)抽調(diào)大隊(duì)機(jī)關(guān)、南郊超限檢測站、烏拉泊超限檢測站等站點(diǎn)11名執(zhí)法人員和4輛拖車趕往現(xiàn)場。
執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場后，要求貨車司機(jī)配合執(zhí)法，前往檢測站接受檢測。由于距離三坪超限檢測站約20公里，執(zhí)法人員首次押送6輛貨車前往檢測站。當(dāng)車輛駛出約1公里在八鋼路口準(zhǔn)備下匝道時，首輛貨車司機(jī)突然亂打方向走S形，并停車拿出榔頭將車后廂砸開。
由于貨車司機(jī)不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員當(dāng)即安排拖車過來。可就在拖車準(zhǔn)備拖走貨車時，突然駛來一輛車，從車上下來20多名青年男子將執(zhí)法人員圍住，后面5輛貨車從烏昌快速路迅速逃離。隨后這些青年一哄而散。
執(zhí)法人員決定將剩余車輛留在原地，待天亮后押送至監(jiān)測站。可沒想到11月8日凌晨5時30分，再次出現(xiàn)一伙人將現(xiàn)場執(zhí)法人員圍住，并將17輛疑似超載車“劫”走。
與此同時，被拖車拖回超限檢測站停車場的疑似超載車也被“劫”走，停車場大門被砸壞，停在路口的執(zhí)法車車窗被砸爛。目前，該輛貨車被追回。
堅(jiān)守一線
12月2日23時，記者來到省道114線烏昌出口，這是一條雙向行駛的道路。
三坪超限檢測站的執(zhí)法人員在道路上擺放錐桶，對過往的貨車進(jìn)行檢查。就在此時，一輛裝載鋁錠的六軸貨車被執(zhí)法人員攔停。
經(jīng)過初步查驗(yàn)，執(zhí)法人員判斷這輛貨車可能超載，隨即引導(dǎo)貨車司機(jī)前往檢測站過磅檢測。
當(dāng)晚，貨車司機(jī)向記者坦言，他從102鋁廠拉貨到北站，車輛實(shí)載55噸，但他拉了有60多噸。
三坪超限檢測站站長康健說：“專項(xiàng)整治以來，我們采取固定和流動治超相結(jié)合的方式，已經(jīng)查處了90多輛超限超載車。在查車過程中，我們先對貨車司機(jī)的磅單進(jìn)行核對，查看磅單和貨物是否一致。經(jīng)過初判，如果發(fā)現(xiàn)車輛裝載多，與磅單不符，就引導(dǎo)貨車司機(jī)前往檢測站過磅，避免誤判。”
12月2日24時許，記者來到省道314線，南郊超限檢測站管轄范圍內(nèi)。當(dāng)晚大霧，能見度不足50米，天氣寒冷。
在距離南郊超限檢測站1公里多的道路上，執(zhí)法人員借助手電筒和執(zhí)法車輛的燈光，對過往貨車進(jìn)行檢查。
南郊超限檢測站站長李海濤說：“我們從早上10點(diǎn)到晚12點(diǎn)，對大貨車逢車必查，晚上12點(diǎn)以后流動查車。這條道路是市區(qū)到化肥廠的路，通往煤礦。道路上行駛拉煤的貨車較多。車輛超載行為集中在凌晨4點(diǎn)到5點(diǎn)。我們站上路執(zhí)法人員有6個人，集中整治以來查處了40多輛超載車，有時押送一輛超載車需要兩個多小時。”
隨后，記者來到烏拉泊超限檢測站，大霧越來越濃，能見度更低，為了確保車輛行駛安全，執(zhí)法人員當(dāng)晚暫停了對車輛的檢查。
記者了解到，集中整治以來，烏拉泊超限檢測站已查處超載車近200輛，平均每月查處超載車100多輛，其中新疆疆內(nèi)的超載車占70%。
困局待解
記者在采訪中還了解到，烏魯木齊路政管理局下設(shè)5個超限檢測站。小草湖、三坪、烏拉泊、南郊超限檢測站采取依托超限檢測站實(shí)施檢測，流動查處，重點(diǎn)打擊路邊停靠、繞行、車托帶路等躲避檢查的行為；做好高速公路路段入口阻截勸返工作，禁止超限超載車輛駛?cè)敫咚俟贰１苯汲迿z測站采取流動查處，不定時不定點(diǎn)突擊查處。
烏魯木齊治超大隊(duì)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人宋鈞瑞對記者說：“我們治超大隊(duì)共有人員73人，集中整治以來，共查處超限超載車500余輛。從10月至今，發(fā)生兩起較大的暴力抗法事件。”
“10月中旬，小草湖超限檢測站執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)三五輛疑似超載車，當(dāng)即引導(dǎo)車輛前往檢測站檢測。其中一輛貨車突然加速，貨車司機(jī)將前方的執(zhí)法車撞得旋轉(zhuǎn)了360度，車輛前后保險杠、左大燈都被撞壞，所幸車上人員未受傷。”宋鈞瑞說。
通過實(shí)際走訪調(diào)查，記者了解到，每個超限檢測站人員在15名左右，上路執(zhí)法人員不足10人。
超載車流動性強(qiáng)，有些超載車司機(jī)還具有反治超能力。烏拉泊超限檢測站副站長趙濤深有感觸地說：“我們轄區(qū)的超載車上路時間集中在凌晨4點(diǎn)到6點(diǎn)。超載車司機(jī)看到我們的治超車輛和人員就不上路，將車停在縣鄉(xiāng)道路或沿途停車場。有的司機(jī)還雇人盯梢，觀察我們的動向。在查處的超載車中，我們還發(fā)現(xiàn)了對講機(jī)，超載車司機(jī)在微信平臺上交流。只要我們上路執(zhí)法，超載車司機(jī)之間就相互傳遞信息。”
趙濤告訴記者，轄區(qū)的大型貨車主要拉載石子、煤。執(zhí)法人員也多次深入煤礦，宣傳超載的危害，但效果并不明顯，司機(jī)的抵觸情緒大。
“我們查處的超載車中，大部分司機(jī)都抱怨新疆疆內(nèi)運(yùn)價低，不超載掙不上錢。我記得我們查處了一輛拉石子的四軸車，每噸運(yùn)費(fèi)只有22元，以這個運(yùn)價，如果不超載連成本都不夠。為了多拉快跑，司機(jī)冒著被查處的風(fēng)險超載上路。他們也知道，如果被查一次，半個月就白干了，于是想方設(shè)法與治超人員‘周旋’。”趙濤說。
出招應(yīng)對
路政執(zhí)法處在治超工作的末端。近年來，針對治理車輛超限超載的規(guī)定和舉措相繼實(shí)施。
對經(jīng)檢測后確認(rèn)超限超載的車輛，在實(shí)施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上，路政部門對超限超載車輛依法實(shí)施處罰，同時對現(xiàn)場查處的違法超限超載駕駛?cè)藛T，公安部門要給予記分處理。對發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的違法改裝車輛，由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀，對違法改裝車輛的所有者依法實(shí)施處罰；對發(fā)現(xiàn)的違法拼裝車輛，由公安部門予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢。
按照相關(guān)法律規(guī)定，疑似超限車輛拒不配合執(zhí)法將按照上限3萬元進(jìn)行處罰，同時情節(jié)嚴(yán)重者將按照妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
運(yùn)管部門實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度，對一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒊蜂N其道路運(yùn)輸營運(yùn)證或從業(yè)資格證。對煤炭、礦石、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場所的經(jīng)營者實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，為超限車輛提供虛假裝載證明，指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸?shù)男袨椋蛇\(yùn)管部門負(fù)責(zé)責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰。
隨著計(jì)重收費(fèi)的實(shí)行，有效遏制了車輛超限超載。近日，新疆小草湖超限檢測站還率先安裝了超載車預(yù)檢系統(tǒng)。
記者看到，在新疆吐魯番往烏魯木齊方向距離收費(fèi)站約1公里處，道路上方設(shè)有一座龍門架，此處就是電子測量大貨車重量的地方。在龍門架上安裝有攝像頭記錄車號，架子下方安裝有磅秤用來計(jì)重。只要大貨車行經(jīng)此處，電子系統(tǒng)會預(yù)檢出貨車的重量，一旦超出噸位范圍，將會被引導(dǎo)至檢測區(qū)稱重。
目前，這套系統(tǒng)正處于調(diào)試階段。小草湖超限檢測站黨務(wù)負(fù)責(zé)人田誠介紹，這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全站監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，超載貨車進(jìn)入服務(wù)區(qū)后整個過程將被抓拍，系統(tǒng)會在20分鐘左右自動完成記錄處理，比人工處理縮短了40多分鐘。
采訪手記
超載車上路不僅軋壞道路，還存在諸多安全隱患。治理超載行為，不僅是路政管理部門的職責(zé)，還關(guān)聯(lián)到運(yùn)管、交通、安監(jiān)等多個部門。源頭治理意義重大，而處在末端執(zhí)法的路政人員，在嚴(yán)格查處車輛超限超載行為的同時，如何用好執(zhí)法權(quán)，讓治超深入人心，讓每個交通參與者自覺加入抵制超限超載隊(duì)伍中來，也同樣重要。
