烏魯木齊集中整治超限遇暴力抗法 瘋狂“劫”車(chē)

烏魯木齊集中整治超限遇暴力抗法

“瘋狂”超載凸顯執(zhí)法軟肋

“劫”走超載車(chē)、撞“飛”執(zhí)法車(chē)，合圍執(zhí)法人員……自10月12日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊路政管理局開(kāi)展超限集中整治工作后，執(zhí)法人員、超載車(chē)司機(jī)、“車(chē)托”之間長(zhǎng)期以來(lái)存在的矛盾暴露得更加明顯。目前，此次集中整治執(zhí)法人員已查處超載車(chē)五百余輛。

治理超載究竟有何難題?近日，記者進(jìn)行了一番探訪。

瘋狂“劫”車(chē)

一輛車(chē)上快速下來(lái)20多名青年，不說(shuō)話，不正面與執(zhí)法人員接觸，而是將執(zhí)法人員合圍起來(lái)，目的是幫助超載車(chē)司機(jī)逃離。

一輛超載車(chē)駕駛員看到執(zhí)法人員示意停車(chē)的手勢(shì)后，不僅沒(méi)有停車(chē)，反而加速行駛，將一輛執(zhí)法車(chē)撞“飛”三百六十度后才被迫停車(chē)。

看到執(zhí)法人員上車(chē)檢查，超載車(chē)司機(jī)一把將執(zhí)法人員從車(chē)上推下……這些場(chǎng)景，不是電影大片，而是在路政治超工作中發(fā)生的真實(shí)案例。

10月12日，烏魯木齊路政管理局根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)路政管理局的統(tǒng)一部署，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)省干線公路路域環(huán)境綜合整治工作，查處車(chē)輛違法超限超載行為，是此次整治工作的重點(diǎn)。

至此，路政執(zhí)法人員、超載車(chē)司機(jī)、“車(chē)托”之間長(zhǎng)期以來(lái)存在的不可調(diào)和的矛盾暴露得更加明顯。

11月7日23時(shí)，烏魯木齊路政管理局三坪超限檢測(cè)站治超人員夜間巡道時(shí)，在烏昌輔道五一農(nóng)場(chǎng)路口發(fā)現(xiàn)29輛重型貨車(chē)停成兩排，聚集在路邊。有的車(chē)輛貨廂往外突，有的輪胎都被壓得變了形，從外觀上看疑似超載車(chē)。

三坪超限檢測(cè)站副站長(zhǎng)張江濤立即將此情況通知治超大隊(duì)。治超大隊(duì)抽調(diào)大隊(duì)機(jī)關(guān)、南郊超限檢測(cè)站、烏拉泊超限檢測(cè)站等站點(diǎn)11名執(zhí)法人員和4輛拖車(chē)趕往現(xiàn)場(chǎng)。

執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要求貨車(chē)司機(jī)配合執(zhí)法，前往檢測(cè)站接受檢測(cè)。由于距離三坪超限檢測(cè)站約20公里，執(zhí)法人員首次押送6輛貨車(chē)前往檢測(cè)站。當(dāng)車(chē)輛駛出約1公里在八鋼路口準(zhǔn)備下匝道時(shí)，首輛貨車(chē)司機(jī)突然亂打方向走S形，并停車(chē)拿出榔頭將車(chē)后廂砸開(kāi)。

由于貨車(chē)司機(jī)不配合執(zhí)法，執(zhí)法人員當(dāng)即安排拖車(chē)過(guò)來(lái)。可就在拖車(chē)準(zhǔn)備拖走貨車(chē)時(shí)，突然駛來(lái)一輛車(chē)，從車(chē)上下來(lái)20多名青年男子將執(zhí)法人員圍住，后面5輛貨車(chē)從烏昌快速路迅速逃離。隨后這些青年一哄而散。

執(zhí)法人員決定將剩余車(chē)輛留在原地，待天亮后押送至監(jiān)測(cè)站。可沒(méi)想到11月8日凌晨5時(shí)30分，再次出現(xiàn)一伙人將現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員圍住，并將17輛疑似超載車(chē)“劫”走。

與此同時(shí)，被拖車(chē)拖回超限檢測(cè)站停車(chē)場(chǎng)的疑似超載車(chē)也被“劫”走，停車(chē)場(chǎng)大門(mén)被砸壞，停在路口的執(zhí)法車(chē)車(chē)窗被砸爛。目前，該輛貨車(chē)被追回。

堅(jiān)守一線

12月2日23時(shí)，記者來(lái)到省道114線烏昌出口，這是一條雙向行駛的道路。

三坪超限檢測(cè)站的執(zhí)法人員在道路上擺放錐桶，對(duì)過(guò)往的貨車(chē)進(jìn)行檢查。就在此時(shí)，一輛裝載鋁錠的六軸貨車(chē)被執(zhí)法人員攔停。

經(jīng)過(guò)初步查驗(yàn)，執(zhí)法人員判斷這輛貨車(chē)可能超載，隨即引導(dǎo)貨車(chē)司機(jī)前往檢測(cè)站過(guò)磅檢測(cè)。

當(dāng)晚，貨車(chē)司機(jī)向記者坦言，他從102鋁廠拉貨到北站，車(chē)輛實(shí)載55噸，但他拉了有60多噸。

三坪超限檢測(cè)站站長(zhǎng)康健說(shuō)：“專項(xiàng)整治以來(lái)，我們采取固定和流動(dòng)治超相結(jié)合的方式，已經(jīng)查處了90多輛超限超載車(chē)。在查車(chē)過(guò)程中，我們先對(duì)貨車(chē)司機(jī)的磅單進(jìn)行核對(duì)，查看磅單和貨物是否一致。經(jīng)過(guò)初判，如果發(fā)現(xiàn)車(chē)輛裝載多，與磅單不符，就引導(dǎo)貨車(chē)司機(jī)前往檢測(cè)站過(guò)磅，避免誤判。”

12月2日24時(shí)許，記者來(lái)到省道314線，南郊超限檢測(cè)站管轄范圍內(nèi)。當(dāng)晚大霧，能見(jiàn)度不足50米，天氣寒冷。

在距離南郊超限檢測(cè)站1公里多的道路上，執(zhí)法人員借助手電筒和執(zhí)法車(chē)輛的燈光，對(duì)過(guò)往貨車(chē)進(jìn)行檢查。

南郊超限檢測(cè)站站長(zhǎng)李海濤說(shuō)：“我們從早上10點(diǎn)到晚12點(diǎn)，對(duì)大貨車(chē)逢車(chē)必查，晚上12點(diǎn)以后流動(dòng)查車(chē)。這條道路是市區(qū)到化肥廠的路，通往煤礦。道路上行駛拉煤的貨車(chē)較多。車(chē)輛超載行為集中在凌晨4點(diǎn)到5點(diǎn)。我們站上路執(zhí)法人員有6個(gè)人，集中整治以來(lái)查處了40多輛超載車(chē)，有時(shí)押送一輛超載車(chē)需要兩個(gè)多小時(shí)。”

隨后，記者來(lái)到烏拉泊超限檢測(cè)站，大霧越來(lái)越濃，能見(jiàn)度更低，為了確保車(chē)輛行駛安全，執(zhí)法人員當(dāng)晚暫停了對(duì)車(chē)輛的檢查。

記者了解到，集中整治以來(lái)，烏拉泊超限檢測(cè)站已查處超載車(chē)近200輛，平均每月查處超載車(chē)100多輛，其中新疆疆內(nèi)的超載車(chē)占70%。

困局待解

記者在采訪中還了解到，烏魯木齊路政管理局下設(shè)5個(gè)超限檢測(cè)站。小草湖、三坪、烏拉泊、南郊超限檢測(cè)站采取依托超限檢測(cè)站實(shí)施檢測(cè)，流動(dòng)查處，重點(diǎn)打擊路邊停靠、繞行、車(chē)托帶路等躲避檢查的行為;做好高速公路路段入口阻截勸返工作，禁止超限超載車(chē)輛駛?cè)敫咚俟贰１苯汲迿z測(cè)站采取流動(dòng)查處，不定時(shí)不定點(diǎn)突擊查處。

烏魯木齊治超大隊(duì)業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)人宋鈞瑞對(duì)記者說(shuō)：“我們治超大隊(duì)共有人員73人，集中整治以來(lái)，共查處超限超載車(chē)500余輛。從10月至今，發(fā)生兩起較大的暴力抗法事件。”

“10月中旬，小草湖超限檢測(cè)站執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)三五輛疑似超載車(chē)，當(dāng)即引導(dǎo)車(chē)輛前往檢測(cè)站檢測(cè)。其中一輛貨車(chē)突然加速，貨車(chē)司機(jī)將前方的執(zhí)法車(chē)撞得旋轉(zhuǎn)了360度，車(chē)輛前后保險(xiǎn)杠、左大燈都被撞壞，所幸車(chē)上人員未受傷。”宋鈞瑞說(shuō)。

通過(guò)實(shí)際走訪調(diào)查，記者了解到，每個(gè)超限檢測(cè)站人員在15名左右，上路執(zhí)法人員不足10人。

超載車(chē)流動(dòng)性強(qiáng)，有些超載車(chē)司機(jī)還具有反治超能力。烏拉泊超限檢測(cè)站副站長(zhǎng)趙濤深有感觸地說(shuō)：“我們轄區(qū)的超載車(chē)上路時(shí)間集中在凌晨4點(diǎn)到6點(diǎn)。超載車(chē)司機(jī)看到我們的治超車(chē)輛和人員就不上路，將車(chē)停在縣鄉(xiāng)道路或沿途停車(chē)場(chǎng)。有的司機(jī)還雇人盯梢，觀察我們的動(dòng)向。在查處的超載車(chē)中，我們還發(fā)現(xiàn)了對(duì)講機(jī)，超載車(chē)司機(jī)在微信平臺(tái)上交流。只要我們上路執(zhí)法，超載車(chē)司機(jī)之間就相互傳遞信息。”

趙濤告訴記者，轄區(qū)的大型貨車(chē)主要拉載石子、煤。執(zhí)法人員也多次深入煤礦，宣傳超載的危害，但效果并不明顯，司機(jī)的抵觸情緒大。

“我們查處的超載車(chē)中，大部分司機(jī)都抱怨新疆疆內(nèi)運(yùn)價(jià)低，不超載掙不上錢(qián)。我記得我們查處了一輛拉石子的四軸車(chē)，每噸運(yùn)費(fèi)只有22元，以這個(gè)運(yùn)價(jià)，如果不超載連成本都不夠。為了多拉快跑，司機(jī)冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)超載上路。他們也知道，如果被查一次，半個(gè)月就白干了，于是想方設(shè)法與治超人員‘周旋’。”趙濤說(shuō)。

出招應(yīng)對(duì)

路政執(zhí)法處在治超工作的末端。近年來(lái)，針對(duì)治理車(chē)輛超限超載的規(guī)定和舉措相繼實(shí)施。

對(duì)經(jīng)檢測(cè)后確認(rèn)超限超載的車(chē)輛，在實(shí)施卸載消除違法狀態(tài)的基礎(chǔ)上，路政部門(mén)對(duì)超限超載車(chē)輛依法實(shí)施處罰，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違法超限超載駕駛?cè)藛T，公安部門(mén)要給予記分處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)認(rèn)定的違法改裝車(chē)輛，由公安部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)違法改裝車(chē)輛的所有者依法實(shí)施處罰;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法拼裝車(chē)輛，由公安部門(mén)予以收繳、強(qiáng)制報(bào)廢。

按照相關(guān)法律規(guī)定，疑似超限車(chē)輛拒不配合執(zhí)法將按照上限3萬(wàn)元進(jìn)行處罰，同時(shí)情節(jié)嚴(yán)重者將按照妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。

運(yùn)管部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員黑名單制度，對(duì)一年內(nèi)超限3次以上(含3次)的車(chē)輛或駕駛?cè)耍腥牒诿麊斡枰云毓猓⒊蜂N其道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證或從業(yè)資格證。對(duì)煤炭、礦石、水泥等貨物集散地以及貨運(yùn)站等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載，為超限車(chē)輛提供虛假裝載證明，指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸?shù)男袨椋蛇\(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)令改正，依法實(shí)施處罰。

隨著計(jì)重收費(fèi)的實(shí)行，有效遏制了車(chē)輛超限超載。近日，新疆小草湖超限檢測(cè)站還率先安裝了超載車(chē)預(yù)檢系統(tǒng)。

記者看到，在新疆吐魯番往烏魯木齊方向距離收費(fèi)站約1公里處，道路上方設(shè)有一座龍門(mén)架，此處就是電子測(cè)量大貨車(chē)重量的地方。在龍門(mén)架上安裝有攝像頭記錄車(chē)號(hào)，架子下方安裝有磅秤用來(lái)計(jì)重。只要大貨車(chē)行經(jīng)此處，電子系統(tǒng)會(huì)預(yù)檢出貨車(chē)的重量，一旦超出噸位范圍，將會(huì)被引導(dǎo)至檢測(cè)區(qū)稱重。

目前，這套系統(tǒng)正處于調(diào)試階段。小草湖超限檢測(cè)站黨務(wù)負(fù)責(zé)人田誠(chéng)介紹，這套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全站監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，超載貨車(chē)進(jìn)入服務(wù)區(qū)后整個(gè)過(guò)程將被抓拍，系統(tǒng)會(huì)在20分鐘左右自動(dòng)完成記錄處理，比人工處理縮短了40多分鐘。

采訪手記

超載車(chē)上路不僅軋壞道路，還存在諸多安全隱患。治理超載行為，不僅是路政管理部門(mén)的職責(zé)，還關(guān)聯(lián)到運(yùn)管、交通、安監(jiān)等多個(gè)部門(mén)。源頭治理意義重大，而處在末端執(zhí)法的路政人員，在嚴(yán)格查處車(chē)輛超限超載行為的同時(shí)，如何用好執(zhí)法權(quán)，讓治超深入人心，讓每個(gè)交通參與者自覺(jué)加入抵制超限超載隊(duì)伍中來(lái)，也同樣重要。