委內瑞拉總統馬杜羅,作為查韋斯指定的接班人,他這兩年的表現不盡如人意。

委內瑞拉于12月6日舉行5年一次的全代會選舉,競爭主要在執政黨統一社會主義黨及31個盟黨組成的“愛國聯盟”和29個政黨組成的反對黨聯盟“委內瑞拉民主團結平臺”之間展開。

當天的投票于當地時間6日上午6時開始,下午6時結束。此次議會選舉將選出167名全國代表大會代表,任期為2016年1月5日至2021年1月5日。

全國代表大會是委內瑞拉的最高立法機構,其成員由全國大選直接產生,任期5年。為了保證選舉期間的安全,委內瑞拉政府在選舉當天部署了約16萬名軍人上街維持治安。

這次選舉被很多人看作是對查韋斯總統經濟和社會政策、以及他親自指定的接班人、現任總統馬杜羅的政績的一次檢視。

據選前預估,現任總統馬杜羅的領導的統一社會主義黨遭遇重大挑戰,由29個政黨聯合組成的委內瑞拉民主團結平臺可能會在委內瑞拉國民大會中贏得大多數投票。

反對黨的宣傳海報

據路透社12月7日報道,委內瑞拉反對派領導人表示,反對派聯盟16年來首次從統一社會主義黨手中贏得了國會的控制權。反對派領導人恩里克卡普里萊斯、人權活動人士廷脫里(Lilian Tintori)和另一名反對派領導人表示,民主團結聯盟已經贏得了國會167個席位中的大多數。“這樣的結果正是我們所希望的。委內瑞拉贏了,這是不可逆轉的。”卡普里萊斯在推特上寫道。他曾參與過總統競選,是委內瑞拉反對派的主要領導人之一。

分析認為,這一結果將嚴重挫敗委內瑞拉執政黨多年的的“革命成果”,也將給拉丁美洲的左翼勢力帶來另一次打擊。

委內瑞拉有著世界上最大規模的石油儲藏,但是石油價格的降低使得該國的通貨膨脹率超高,而且還帶來了很多地方的貨物短缺,人們要排長隊購買一些必需品。

星期天投票前的一些民調顯示,反對派這次很有可能會贏得議會中的多數席位。實際上,從去年9月到今年11月不同機構就此次議會選舉所做的60余次民調中,只有6次調查顯示執政黨的支持率以微弱優勢超過反對派,其余調查結果均是反對派支持率領先。

來自玻利維亞、哥倫比亞、哥斯達黎加和西班牙的前領導人這次都抵達委內瑞拉,以國際觀察員的身份監督選舉。星期六,委內瑞拉總統馬杜羅同他們舉行了會見。

2015年12月3日委內瑞拉執政黨支持者在競選集會結束時歡呼。

執政黨16年來首次失敗,馬杜羅會下臺么?

這是委內瑞拉統一社會主義黨遭遇16年來首次最高立法機構的選舉失利。

1999年,在已故總統查韋斯的推動下,委內瑞拉通過新憲法將最高立法機構國民議會更名為全代會,改兩院制為一院制,改獲三分之二絕對多數支持通過議案的原則為獲簡單多數。議員直接選出產生,任期六年。在前三次議會選舉中,查韋斯和馬杜羅領導的執政黨所獲席位均超過簡單多數,掌控國會近16年。

今年的全代會選舉,將選出代表各州的164名議員和代表土著印第安部落的3名議員。從去年9月到今年11月不同機構就此次議會選舉所做的60余次民調中,只有6次調查顯示執政黨的支持率以微弱優勢超過反對派,其余調查結果均是反對派支持率領先。數次民調綜合分析顯示,近半數選民表示支持反對派政黨聯盟。

首先,國際原油價格持續低迷,讓以依賴石油出口創收的委內瑞拉陷入經濟危機和社會動蕩,馬杜羅采取的應對政策成效有限,導致民眾對政府信任度下降。

馬杜羅政府正面臨著嚴峻考驗。究其原因有以下幾個方面。

選民展示投票宣傳單

作為世界第五大和拉美最大的產油國,委內瑞拉95%的收入、25%的GDP和50%的政府財政收入都依賴石油出口,同時近90%以上的食品和日用商品依賴進口。2014年下半年以來,國際油價大幅下跌,讓委內瑞拉外匯和財政收入銳減,商品進口難以為繼,政府用于支付社會福利補貼和大型利民基礎設施建設的資金缺口巨大,導致國內各種商品嚴重短缺、通貨膨脹嚴重,物價飛漲。為應對經濟危局,馬杜羅政府采取了多種措施,其中最重要的是實行多重匯率制度和外匯管控,試圖保持匯率穩定和增加外匯儲備,但這一政策加劇了套利空間的擴大,黑市匯率價格比官價高出130倍。外匯儲備未增加反而迅速下降。為遏制這一局面,委政府加大新幣發行,又進一步加劇了通貨膨脹。今年以來,委貨幣玻利瓦爾已貶值近80%。

委官方今年初公布的數據顯示,2014全年通脹率超過68%。據國際貨幣基金組織的預測,2015年委通脹率可能高達157%。在生活質量嚴重下降的同時,社會治安隨之惡化。綁架、盜竊、搶劫等案件時有發生,槍支泛濫問題嚴重。根據聯合國的相關調查,要確保目前委內瑞拉的治安穩定,尚需增加2萬名警察。經濟危機和治安惡化讓民眾對左派政府執政能力產生懷疑。今年11月的最新民調顯示,馬杜羅的民眾支持率又下降近六個百分點,降至24%的歷史新低。

其次,反對派加緊合力發動政治進攻,執政黨內部分裂,政局動蕩引發民眾反感。

2013年4月,作為查韋斯“欽定”繼承人的代總統馬杜羅贏得總統大選,以不到兩個百分點的優勢擊敗反對黨候選人。委國內反對派以選舉舞弊為由,于2014年初發動大規模全國抗議活動,造成多人死傷。委政府隨即逮捕多名反對派領導人,加劇了雙方的對立,并促成反對派政黨進一步聯合。

盡管馬杜羅是查韋斯的“指定”接班人,但查韋斯的親屬把持某些領域的權力不放,一些執政黨不同派系的高官對馬杜羅不服氣,時常與總統分庭抗力,甚至起到掣肘作用。委現任副總統是查韋斯的女婿,并兼任財政部長,同時負責審批進出口許可。查韋斯的女兒擔任委內瑞拉駐聯合國副代表,其家族中還有多位親屬把持一些部長和省長的職位。同時,部分不服氣馬杜羅的高官聯合起來審查政府的賬目。馬杜羅難以像查韋斯一樣在執政黨不同派系中服眾,政府內部的分裂嚴重削弱了其對反對派的有力反擊。而民眾對于家族式政壇和派系紛爭引發的社會動蕩已經厭倦,。

第三,外部勢力增壓導致“內憂”加劇、外援喪失。

查韋斯是國際公認的拉美“反美先鋒”。馬杜羅上臺后繼續充當這一角色。隨著美國與古巴恢復外交關系。委內瑞拉和馬杜羅成為拉美反美的旗幟。委內瑞拉去年初發生大規模反政府抗議后,美國就不斷擴大對委內瑞拉的制裁。今年3月,奧巴馬簽署法令加大對委制裁,并宣稱委國內局勢已經對美國國家安全和對外政策構成了嚴重威脅。此外,美國還以人權自由等為由,在國際上公開支持委反對派。

盡管與美國關系緊張,委內瑞拉還是得到了拉美“兄弟”國家的支持。拉美及加勒比共同體組織和南美國家聯盟等該地區最主要的區域組織都表示愿意對委內瑞拉予以支援,支持馬杜羅的對內政策。但隨著阿根廷右翼政府上臺,這一局面可能會發生變化。阿根廷是拉美第三大經濟體,二十國集團成員國和聯合國安理會非常任理事國中唯一的拉美國家,并在南方共同市場組織和南美洲國家聯盟中有著很大影響力。在剛剛結束的阿總統大選中,右翼反對黨候選人馬克里獲勝。他明確表示,對委內瑞拉鎮壓反對派的行為予以譴責,并將在下個月巴拉圭召開的南方共同體組織領導人峰會上提議就委內瑞拉國內民主問題進行討論。此外,馬克里還于近日在阿根廷首都接見了委主要反對派領導人。馬杜羅政府和委內瑞拉在國際上外援可能將進一步喪失。

對于馬杜羅政府來說,贏得今年的議會選舉至關重要。如果選舉失利,將意味著執政黨已喪失民心,委國內民眾、反對派、外部勢力以及政府內的分裂派將會一起“落井下石”,讓馬杜羅再難繼續執政。

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