瀾滄江—湄公河6國打造新“朋友圈”

經(jīng)過歷時一年的醞釀與商談，瀾滄江—湄公河合作機制將于11月12日在云南景洪市舉行首次外長會。中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南6國將啟動新的區(qū)域合作“朋友圈”——“瀾湄機制”。

中國資深外交官張九桓17日在曼谷與中泰媒體見面時透露上述會期。他曾任中國駐尼泊爾、新加坡、泰國大使，目前是中國外交部公共外交咨詢委員會成員。當天的見面會在中國駐泰大使館舉行。

張九桓說，“瀾湄機制”將包括領(lǐng)導人會議、部長會議、高官會及工作層面會議，同時有望設(shè)立日常工作制度。首次外長會議將討論“瀾湄機制”的目標、重點領(lǐng)域及早期收獲項目，正式啟動這一機制并繪就發(fā)展藍圖。

瀾滄江—湄公河流經(jīng)中、泰等6個國家，全長4880公里，流域面積達79.5萬平方公里，養(yǎng)育次區(qū)域人口3.26億。去年11月，中國國務院總理李克強在中國-東盟領(lǐng)導人會議上提出，中方愿積極響應泰方倡議，探討建立瀾滄江-湄公河對話合作機制。“瀾湄機制”由此進入實質(zhì)構(gòu)建階段。

而本地區(qū)已存在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、湄公河委員會、東盟—湄公河流域開發(fā)合作等多個機制，為何還要再設(shè)一個新的“朋友圈”?對此，張九桓認為，已有機制都只是針對某一領(lǐng)域、某一問題或者由本地區(qū)以外的國家或機構(gòu)主導，許多問題沒有得到有效解決。而“瀾湄機制”則由區(qū)域內(nèi)6國共同主導，涵蓋各個領(lǐng)域。

張九桓直言，例如大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作由亞洲開發(fā)銀行主導，“6國想辦的事情，亞洲開發(fā)銀行不一定同意。而亞洲開發(fā)銀行認為可以辦的事，不一定完全符合6國的愿望。”

“瀾湄機制”今年已舉行兩次高官會，中方強調(diào)這一機制與已有合作機制互相補充。張九桓說：“如果大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作方面愿意投錢，我們持歡迎態(tài)度，‘瀾湄機制’是開放的、包容的。”

據(jù)權(quán)威消息，瀾湄成員國將按照“協(xié)商一致、平等互利、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尊重《聯(lián)合國憲章》和國際法”的原則開展合作。在政治上致力于加強互信和相互理解，維護和平與穩(wěn)定。在經(jīng)濟上促進可持續(xù)發(fā)展，減少貧困，縮小發(fā)展差距等。在社會文化上提升人文交流，增進睦鄰友好。

而具體如何增進互信?張九桓說，例如中國在云南瀾滄江上游修建一些大壩，泰國或其他下游國家對此產(chǎn)生疑問：中方是不是把水弄走了?下游的水資源會不會不夠用?有了“瀾湄機制”以后，我們可以把這樣的問題擺到桌面上，請中方作出說明，相關(guān)國家也可以派人到水壩現(xiàn)場查看。通過這種交流與合作增加彼此之間的信任。

此外，對于泰國媒體人士關(guān)注較多的資金問題，張九桓說，“瀾湄機制”所需資金來自6個國家。中方將利用援助資金、優(yōu)惠貸款、區(qū)域合作資金等大力支持有關(guān)項目。

據(jù)透露，廣受關(guān)注的湄公河航道整治有望列入“瀾湄機制”的早期收獲項目。成員國將探討瀾滄江—湄公河全流域水資源管理合作規(guī)劃，促進數(shù)據(jù)信息交換和分析。此外諸如鐵路、港口、電網(wǎng)、金融等合作項目也都在“瀾湄機制”的推進之列。在東盟經(jīng)濟一體化的背景下，中方希望藉此促進境內(nèi)云南與鄰國老撾、柬埔寨、緬甸等發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，探索打造命運共同體的新實踐。(完)