政府簡政放權 企業借機漲價 南昌車檢收費引爭議

原標題 政府簡政放權，企業借機漲價－－聚焦江西南昌車檢收費“大變臉”

由江西省發改委發布的《江西省定價目錄》今年9月1日正式施行，“車輛安全技術檢測”費用不再納入由政府制定價格的經營服務性收費項目。這意味著，機動車檢測收費在江西從此放開。

然而，南昌市車輛檢測機構實施市場定價的第一天，車檢價格不約而同地上調。對此許多車主難以接受--政府為企業“松綁”咋都轉嫁到了消費者頭上?

放開價格管制，車檢費用猛漲

車輛想要上路行駛，到了年檢周期就需要上線檢測。剎車、大燈、底盤……每一個涉及行車安全的關鍵部位都必須經歷細致的“診斷”。

江西省物價局、省財政廳2000年批復的《關于調整機動車安全檢測收費標準的復函》中，對“機動車全自動控制安全技術檢測收費標準”作了明確規定，要求車檢收費按每輛小汽車70元，大中型貨車每輛90元的標準收取。

15年來，盡管車檢國標不斷提高要求，車檢企業多次為適應國標進行軟硬件更新換代，但屬于政府定價的機動車檢測費用卻并沒有進行調整。如今，車檢收費進入了“市場調節時代”，企業自主定價下的車檢行業，立刻迎來了一波“漲價潮”。

記者了解到，目前南昌已有多家車檢機構陸續提價。提價后，普通小汽車的車檢費最低為每輛190元，較此前的每輛70元，漲幅高達171.43%;而出租車的車檢費最低為每輛240元，較此前的每輛63元，漲幅高達280.95%。

記者了解到，江浙地區的小汽車年檢費用為150元左右，而在周邊城市武漢、長沙，費用也僅為100至120元。

企業同時漲價，難言純屬巧合

對于此次漲價，不少消費者認為“離譜”，而車檢機構卻認為“有理”。

江西長運機動車檢測中心有限公司一負責人表示，執行原有收費標準15年來，人工成本不斷增加;另外，從今年3月起，機動車檢測執行新國標，車檢項目相應增加，車檢企業為此增加了人工和儀器的投入。

據介紹，僅“遠近光束垂直偏移”檢測一項，該公司新增設備成本就達28萬元。如果按照原有收費標準，不少車檢機構表示難以盈利。

據江西省統計局發布的數據，2014年末江西省民用汽車保有量296.5萬輛，其中民用小汽車保有量154.3萬輛，私人小汽車保有量139.3萬輛。可見，僅私人小汽車一項，增加到消費者頭上的費用就達1億多元。

另據了解，由江西省政府制定價格的經營服務性收費項目，從原有的121項清理縮減至32項，清減率為73.6%。初步估算，清理后每年可減輕企業或群眾負擔10億元。然而機動車檢測一項，似乎并未達到給群眾減負的效果。

南昌車主張俊告訴記者：“從去年9月1日起，非運營轎車6年免檢。相比此前6年內每2年上線檢驗一次，確實方便又省錢。然而才一年時間，車檢費翻了近三番，算起來和之前的費用相比也并無二致。6年過后車輛還要一年一檢，這費用可不小。”

目前，由南昌市公安交管局車輛管理所公開發布的機動車檢測機構不足十家，這不禁引來車主質疑，車輛檢測是每一位車主的剛性需求，對于大幅漲價消費者是否只能被動接受?漲價幅度“不約而同”，難道純屬巧合?

放開市場價格，必須加強監管

江西省社科院經濟研究所所長麻智輝分析，機動車檢測價格不屬于必須由國家管理的少數關系國計民生的重要商品的范疇之內，因其具備競爭條件，所以價格交由市場決定原則上并不存在問題。而機動車檢測價格的漲幅，的確超出了百姓的心理預期，讓許多消費者一時無法接受。

放開政府定價能否不管不問?麻智輝說：“價格如何形成，要靠市場機制，但是價格監管部門必須進行監管，嚴格制止協議性壟斷和價格聯盟等現象發生。”

分析人士認為，15年未變的檢測費用，隨著各項經營成本的增加，價格一旦放開，企業勢必上調;但企業成本增加是可以測算的，一次性漲價近300%是否合理?

對此漲價行為，江西省發改委日前約談了相關企業，要求檢測機構根據檢測成本、市場供求和競爭狀況、社會承受能力等，合理確定收費標準，不得以各種名義或市場優勢地位，串通漲價，操縱市場價格。

業內人士認為，由于車檢行業準入機制相對寬松，在價格機制的作用下，將促進市場競爭，提高服務質量，屆時服務價格也會出現回落。(記者 陳毓珊)