圖為救災(zāi)物資。中新社發(fā) 李林 攝
據(jù)民政部網(wǎng)站消息，民政部等九部門近日印發(fā)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的指導(dǎo)意見?！吨笇?dǎo)意見》要求進(jìn)一步提升救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)時(shí)效，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。
日前，民政部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》指出，近年來重特大自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)、突發(fā)連發(fā)，救災(zāi)工作異常繁重、任務(wù)艱巨，中國(guó)“中央-省-市-縣”四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)還存在一些共性問題，如儲(chǔ)備庫布局不甚合理、儲(chǔ)備方式單一、品種不夠豐富、管理手段比較落后、基層儲(chǔ)備能力不足等。
《指導(dǎo)意見》要求，以滿足新常態(tài)下的救災(zāi)物資保障需求為核心，秉承科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、改革創(chuàng)新的發(fā)展思路，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的建設(shè)模式，著力構(gòu)建“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”縱向銜接、橫向支撐的五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，確保自然災(zāi)害發(fā)生12小時(shí)之內(nèi)，第一批救災(zāi)物資運(yùn)抵災(zāi)區(qū)，受災(zāi)群眾基本生活得到初步救助。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要完善救災(zāi)物資管理體制機(jī)制及政策制度，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)落實(shí)救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備主體責(zé)任。建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，健全民政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門以及軍地共同參與的救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善跨區(qū)域救災(zāi)物資援助機(jī)制。
另外，要積極拓展救災(zāi)物資儲(chǔ)備方式，進(jìn)一步提升救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)時(shí)效，提升救災(zāi)物資全過程和信息化管理水平。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與物資儲(chǔ)備，大力倡導(dǎo)家庭層面的應(yīng)急物資儲(chǔ)備;建立健全民政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門以及軍隊(duì)參加的救災(zāi)物資緊急調(diào)撥協(xié)同保障機(jī)制，完善跨部門、跨區(qū)域、軍地間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作模式。
救災(zāi)物資發(fā)放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，吸收受災(zāi)群眾推選的代表參與救災(zāi)物資發(fā)放和管理工作，并將物資發(fā)放情況定期向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。
此外，《指導(dǎo)意見》還要求，規(guī)范救災(zāi)物資供貨渠道，確保質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫安全管理責(zé)任。各級(jí)民政部門要嚴(yán)格遵守救災(zāi)物資招投標(biāo)采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)流程，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督部門提供的有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單，委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好救災(zāi)物資質(zhì)量檢驗(yàn)工作，建立庫存救災(zāi)物資定期輪換機(jī)制，確保救災(zāi)物資質(zhì)量合格、安全、可靠。
