無(wú)人機(jī)“黑”飛成風(fēng) 玩家大多無(wú)證駕駛致事故頻發(fā)

據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，說(shuō)到無(wú)人機(jī)，這個(gè)最通俗解釋就是無(wú)人駕駛的微型航空器。它與航模的區(qū)別在于，這個(gè)無(wú)人機(jī)具有自主駕駛的能力，能夠超視距飛行。其實(shí)當(dāng)無(wú)人機(jī)不再局限于軍事用途后，它是的徹底“火了”，新聞航拍、明星求婚都會(huì)見(jiàn)到無(wú)人機(jī)的身影，一時(shí)間無(wú)人機(jī)成了無(wú)所不能的“紅人”。

其實(shí)不單在中國(guó)，全世界對(duì)于無(wú)人機(jī)都是格外的青睞。不過(guò)這樣無(wú)人機(jī)，在它風(fēng)光的同時(shí)，也會(huì)不時(shí)惹來(lái)些一些麻煩，因操控失誤引起的墜機(jī)事件也頻頻曝出：今年6月6號(hào)，南京兩位民在使用一架價(jià)格為18000元的無(wú)人機(jī)航拍的時(shí)候，機(jī)器受風(fēng)干擾失控竟掉進(jìn)了地鐵1號(hào)線藥科大學(xué)站附近地鐵的高架軌道里面，造成列車延誤了兩分鐘;今年7月1號(hào)，深圳一架無(wú)人機(jī)高空墜落，砸壞了路邊停泊車輛，險(xiǎn)些傷到行人。

無(wú)人機(jī)的飛行到底需不需監(jiān)管、它應(yīng)該怎么飛?那些無(wú)人機(jī)遙控駕駛?cè)瞬恍枰?ldquo;駕照”嗎?

作為企業(yè)宣傳部門的負(fù)責(zé)人，小陳直言無(wú)人機(jī)確實(shí)是個(gè)工作上的好“助手”，而且操作起來(lái)也是so easy。

小陳：我主要是用來(lái)做工程項(xiàng)目宣傳片的航拍。就在西安他們有個(gè)公司，我們跟人合作，包括培訓(xùn)都是他們來(lái)做，他會(huì)給我們培訓(xùn)出飛機(jī)的基本的構(gòu)造，基本的操作。我們培訓(xùn)3個(gè)課時(shí)，加起來(lái)應(yīng)該有15-16個(gè)小時(shí)，基本就會(huì)用了。

不過(guò)當(dāng)記者提出遙控?zé)o人機(jī)人員也需要考“駕照”這個(gè)話題時(shí)，小陳顯得有些無(wú)所謂。

小陳：我原來(lái)打聽(tīng)過(guò)，但是我們國(guó)家好像沒(méi)有建立這樣的部門。

究竟是不是像小陳說(shuō)的那樣，無(wú)人機(jī)在我國(guó)是可以無(wú)拘無(wú)束“自由飛翔”的?無(wú)人機(jī)的世界真的是監(jiān)管真空嗎?中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、無(wú)人機(jī)管理辦公室主任柯玉寶說(shuō)，小陳這樣的想法顯然不對(duì)，在我國(guó)無(wú)人機(jī)不單有監(jiān)管，而且監(jiān)管部門還不在少數(shù)。

柯玉寶：空域歸中國(guó)人民解放軍空軍管，具體的實(shí)施管理單位是空軍，那么民航的空管部門有監(jiān)管責(zé)任，我們對(duì)于這些飛行員也有監(jiān)管責(zé)任，如果它要是在地面，歸政府管，地方政府就包括有公安，有城管等等一些。

不僅監(jiān)管部門分工明確，無(wú)人機(jī)到底該如何飛同樣有相應(yīng)的規(guī)定。柯玉寶說(shuō)，跟汽車駕照一樣，無(wú)人機(jī)的駕駛?cè)艘惨獡碛?ldquo;駕照”，并且駕照也要分為幾種類型。發(fā)照機(jī)構(gòu)分別是民航局和中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)。根據(jù)2013年出臺(tái)的《民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》，只有三種情況無(wú)人機(jī)系統(tǒng)駕駛員是可以自行負(fù)責(zé)，無(wú)需證照管理：

柯玉寶：在室內(nèi)飛行的不用取執(zhí)照;在視距內(nèi)飛行的，微型以下的不用取執(zhí)照，什么叫視距內(nèi)呢?就是視距距離500米，相對(duì)高度120米以下，也就是視距距離微型以下的無(wú)人機(jī)，你不用取執(zhí)照，就是凈重公載小于等于7公斤以下的，你不用取執(zhí)照。第三種情況就是在空曠無(wú)人區(qū)搞試驗(yàn)的無(wú)人機(jī)，不用去取執(zhí)照。但是你要飛行，也要申報(bào)空中計(jì)劃，申報(bào)飛行空域。

由于現(xiàn)在一架消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的價(jià)格只相當(dāng)一臺(tái)智能手機(jī)，因此很多人會(huì)把無(wú)人機(jī)當(dāng) “玩具”買來(lái)玩兒，卻一不小心滑到了“黑飛”的圈子里。

柯玉寶：截止到七月底，咱們目前已經(jīng)取得駕照的人是856個(gè)人，反正真正有飛機(jī)的人，肯定上萬(wàn)人以上。現(xiàn)在最主要集中在多旋翼，我們俗稱叫多軸，大部分主要是搞航拍的人目前“黑飛”的比較多。

在柯玉寶看來(lái)，很多人“黑飛”并非故意，主要還是航空知識(shí)普及不到位所導(dǎo)致。目前輕小型無(wú)人機(jī)的監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)建立，無(wú)人機(jī)“看不見(jiàn)、摸不著”的黑飛時(shí)代有望徹底終結(jié)。

柯玉寶：這個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)是個(gè)云系統(tǒng)，今后全國(guó)輕小型無(wú)人機(jī)就相當(dāng)于咱們現(xiàn)在所有的手機(jī)，也就是今后這些無(wú)人機(jī)，全部要上這個(gè)云平臺(tái)。把你的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)上來(lái)，我們現(xiàn)在在寫(xiě)這個(gè)關(guān)于無(wú)人機(jī)運(yùn)行的91部，相當(dāng)于無(wú)人機(jī)運(yùn)行的交通法規(guī)。輕小型的無(wú)人機(jī)的，也就是今后高度150米以下，15公斤到150公斤的全部要加入到這個(gè)系統(tǒng)里來(lái)，那你隨時(shí)申報(bào)，就隨時(shí)可以飛行。也就是說(shuō)在我們這個(gè)所有終端系統(tǒng)，我們預(yù)留了很多端口，有公安有公安的端口、民航有民航的、那么安全有安全的，那么部隊(duì)有部隊(duì)的、空管有空管委、工信部的工信部的，國(guó)家的所有的部門只要想看到全國(guó)無(wú)人機(jī)飛行情況，你都可以介入到這個(gè)端口，實(shí)時(shí)可以查到。當(dāng)然我們?cè)跈C(jī)場(chǎng)附近圈出了一個(gè)電子圍欄，包括一些重點(diǎn)區(qū)域，我們把它電子圍欄圈上以后，那么你凡是加入這個(gè)云數(shù)據(jù)的無(wú)人機(jī)，你到電子圍欄的時(shí)候你就自動(dòng)就返航了，或者你自動(dòng)就降落了，就不會(huì)飛能進(jìn)去，所以這個(gè)就規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn)，也就規(guī)避了一些管理者擔(dān)心的一些問(wèn)題。目前這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)建完了，我們?cè)谀甑椎臅r(shí)候我們要進(jìn)行試用，我們明年要準(zhǔn)備整個(gè)推向社會(huì)。 (記者郭淼)