英國(guó)欲解除對(duì)伊朗經(jīng)濟(jì)制裁 兩國(guó)關(guān)系升溫

英國(guó)與伊朗關(guān)系升溫，成為當(dāng)前英國(guó)媒體聚焦的話題。據(jù)《每日快報(bào)》8月26日?qǐng)?bào)道，英國(guó)外交部正遵照外交大臣哈蒙德的指示制定工作進(jìn)程。哈蒙德說(shuō)：“我們可以預(yù)期，最早于明年春天就能看到(對(duì)伊朗)制裁的解除。”他還強(qiáng)調(diào)，制裁解除前，需要做些準(zhǔn)備工作，以便投資伊朗的資金在制裁解除后迅速到位。

此前，哈蒙德于8月24日訪問(wèn)伊朗，并主持了英國(guó)駐伊朗使館的復(fù)館儀式。哈蒙德是自2003年迄今12年來(lái)首位踏訪德黑蘭的英國(guó)外交大臣，也是自1979年伊朗爆發(fā)伊斯蘭革命以來(lái)，訪問(wèn)伊朗的第三位英國(guó)外交大臣。此舉標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系升溫。

英國(guó)拉近與伊朗的關(guān)系，意圖主要有兩點(diǎn)：一是為強(qiáng)化自身在中東地區(qū)的存在感，進(jìn)而擴(kuò)大英國(guó)在該地區(qū)事務(wù)中的影響力;二是對(duì)伊朗解禁后的龐大市場(chǎng)和經(jīng)貿(mào)紅利的考量。哈蒙德在復(fù)館儀式上說(shuō)，相比上屆政府，伊朗現(xiàn)任政府在與以色列的長(zhǎng)期沖突方面展現(xiàn)出更微妙的策略，并稱將視伊朗的行動(dòng)而非言辭來(lái)對(duì)其判斷。“我們希望伊朗用行動(dòng)逐漸重建其觀念，即其不僅對(duì)以色列，對(duì)該地區(qū)其他國(guó)家也不構(gòu)成威脅。”哈蒙德還與伊朗外長(zhǎng)扎里夫就如何履行伊核問(wèn)題最終協(xié)議、地區(qū)問(wèn)題、打擊恐怖主義和極端主義組織等問(wèn)題進(jìn)行了商談。顯然，英國(guó)意欲借助伊朗問(wèn)題尤其是以敏感的伊核問(wèn)題為切入點(diǎn)，發(fā)揮其傳統(tǒng)大國(guó)作用。

扎里夫強(qiáng)調(diào)，相互重開(kāi)使館是兩國(guó)關(guān)系的“新起點(diǎn)”。不過(guò)，伊朗政府并未派高級(jí)別官員參加英國(guó)駐伊使館的復(fù)館儀式。哈蒙德也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，英國(guó)與伊朗在互信方面依然存在問(wèn)題，在許多事務(wù)上也存在分歧，對(duì)待伊朗仍需“謹(jǐn)慎”。

在與扎里夫會(huì)談之前，哈蒙德先與伊朗石油部長(zhǎng)贊加內(nèi)就兩國(guó)在油氣領(lǐng)域的合作事宜進(jìn)行了商討。這反映出英國(guó)著眼伊朗能源、市場(chǎng)和經(jīng)貿(mào)利益的深層用意。在倫敦出版的《新阿拉伯人報(bào)》評(píng)論說(shuō)，“解除制裁伊朗，意味著一個(gè)巨大商機(jī)即將到來(lái)”，原因一是伊朗作為中東地區(qū)“大塊頭”的國(guó)家，市場(chǎng)體量龐大，孕育著不可小覷的商機(jī);二是早在制裁前，伊朗就與包括英國(guó)等西方國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)際公司有合作，一旦制裁解除，顯然會(huì)使此前被壓抑的合作潛能爆發(fā)。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，與伊朗達(dá)成協(xié)議，將為西方對(duì)伊朗在石油、天然氣、汽車、民航等關(guān)鍵領(lǐng)域的投資鋪平道路。僅石油產(chǎn)業(yè)，伊朗就需要至少2000億美元來(lái)彌補(bǔ)過(guò)去10年的投資不足。除石油產(chǎn)業(yè)外，多年的經(jīng)濟(jì)制裁使伊朗的機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求變得巨大，據(jù)測(cè)算該缺口高達(dá)數(shù)千億美元。這些對(duì)包括英國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家是巨大誘惑，英國(guó)重開(kāi)駐伊朗使館、繼而解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁，符合其戰(zhàn)略利益。(黃培昭)