營商環(huán)境是創(chuàng)新驅動最大“痛點”

近日，省委書記胡春華赴惠州市調研檢查實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略工作情況，強調要貫徹落實好習近平總書記的重要指示，堅定不移地實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，真正把創(chuàng)新驅動落在發(fā)展上，全面轉變發(fā)展方式，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。惠州要學習借鑒深圳的創(chuàng)新經驗，加強創(chuàng)新合作，堅定不移地朝著進入珠三角第二梯隊的目標邁進。

企業(yè)創(chuàng)新首先要面對的就是大投入，稍有不慎就覆水難收，其“痛點”不僅在于好項目和優(yōu)秀人才，更在于良好的營商環(huán)境。對暫時資金困難的企業(yè)，創(chuàng)新資金需要政府鼎力支持，給予研發(fā)資金和人才補助，正是雪中送炭。但是否干成一番新事業(yè)、是否比其他地方更加容易成功，更加容易收獲創(chuàng)新果實，才是企業(yè)創(chuàng)新最關注的“痛點”。不然就可能出現(xiàn)補助和補貼拿了，但效果卻不盡人意的尷尬局面。

惠州在激勵科技創(chuàng)新和引進高級人才方面，力度一年比一年大。但客觀而言，無論是補助金額還是扶持效果，都比不過財力較強的深圳、東莞、佛山等城市。他們的創(chuàng)新成果比其他城市多，往往不是因為政府投入最多，最根本的還是其營商環(huán)境更優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新更加容易功成名就。

營商環(huán)境很大程度上體現(xiàn)以審批快與慢、收費或罰款多與少、成本高與低的政務環(huán)境。在一流的營商環(huán)境中，規(guī)則更加透明，辦事比其他地方更加方便，所以科技創(chuàng)新更容易出成果。換言之，一流的行政效率和政府服務，讓創(chuàng)新成果換來企業(yè)效益水到渠成，企業(yè)實現(xiàn)抱負有更多機會。

在妨礙營商環(huán)境優(yōu)化的因素中，主要還是服務意識不強、缺乏敢想敢干敢擔當。送審材料多、審批環(huán)節(jié)多、審核人員多、等待時間長，仍然是辦事難的根源。同時收費高、罰款多，也是企業(yè)抱怨較多的“痛點”。一些干部說困難一堆堆，講辦法卻一籌莫展，開一個證明，有了身份證、戶口本、房產證、結婚證都不行，還要六七個部門加意見蓋章，回來跑十幾次。把好每道審批關沒有錯，但只因不想承擔責任而人為設置障礙，企業(yè)科技創(chuàng)新積極性和高級人才的興致都不會高。

無論是招商引資還是科技創(chuàng)新，最大“痛點”都體現(xiàn)在政府服務意識是否最強、辦事效率是否最高、收費和罰款是否最少。領導干部敢于思想解放打破公章圍城，敢于瘦身審批擔當創(chuàng)新風險，才有希望打造一流的營商環(huán)境。過多的非市場干擾行為，會帶來大量的不可預見的費用支出，大大增加企業(yè)創(chuàng)新風險。

發(fā)揮扶持政策效應，需要大批勇于擔當?shù)母母镎撸貏e需要破解難題的新思路、新機制、新辦法。領導干部帶頭開拓創(chuàng)新，敢冒風險擔責任，是營造探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤氛圍的關鍵。 當這些看得見的機制形成后，形成人無我有、人有我優(yōu)的獨特優(yōu)勢，惠州踏上發(fā)展的“高速公路”就不遠了。