不妨把“中介超市”開成“連鎖”模式

廣東惠州依托網(wǎng)上辦事大廳，率先在全省建成市縣區(qū)一體化運行的“中介超市”，并于2014年12月底正式投入運行。惠州的“中介超市”有效防止了“紅頂中介”的現(xiàn)象，阻斷了中介機構與部門依附關系，將部門選取中介機構的自由裁量權鎖進了“籠子”，并且通過引入競爭機制，提升中介機構的服務質(zhì)量。(8月19日《南方日報》)

“紅頂中介”是個老舊難題，“中介超市”是個新鮮事物，新舊碰撞會產(chǎn)生什么樣的火花，惠州在建設項目中介服務領域運用“超市”運營的模式進行了勇敢且有益的嘗試。不過，新鑰匙能否開得了舊鎖，得看舉措是否與問題匹配吻合，能不能真正切斷中介機構與政府部門間的利益瓜葛，讓中介的中立姿態(tài)重回市場精彩呈現(xiàn)。

改革的成效如何，新模式的作用幾何，防范的交效能怎么樣，這些都需要實踐的檢驗。從惠州“中介超市”大半年的運行效果來看，起碼有兩個方面是值得肯定和推廣的：一則，剝離政府主導項目中介的選擇權，這是極為有效且關鍵的一環(huán)，在很多時候，“紅頂中介”之所以屢屢地成功突圍，從眾多中介公司中“脫穎而出”，少不了權力背后撐腰，而相關部門撐腰的底氣恰恰源自對中介選擇的自由裁量。“中介超市”這把利劍出鞘，斬斷的就是交織勾結的權商網(wǎng)絡，直抵痛處。

二則，中介不中、平臺不平，凸現(xiàn)的是中介運行體系的不公開、不公正，既有害行業(yè)發(fā)展亦侵蝕企業(yè)利益。“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子”，看起來似乎是對中介定位不準的鞭撻，但不容忽視的是，裹挾著利益的行業(yè)亂象與隱疾一定有著深層的制度與機制問題。中介爭食、部門漁利、企業(yè)受傷，在利益的分配中如果監(jiān)督與管理缺席、競爭與公平不復，那么惡之一面必被激發(fā)，籠罩市場。“中介超市”提供的是一個透明有序、公平競爭的平臺，隨機的機制運行更是推動了中介市場的均衡發(fā)展，避免出現(xiàn)強者恒強、弱者恒弱的尷尬局面，為小中介也提供了發(fā)展的平臺。

“中介超市”進駐企業(yè)逐漸增多，建設主體在選擇“超市商品”的時候，既比價格又比質(zhì)量，還能杜絕選擇信譽差的“生產(chǎn)企業(yè)”，而這恰恰是截取了超市運營的種種利好。既然“中介超市”運行取得了階段性和區(qū)域性的勝利，那么倒不妨試著將“超市”擴大，“連鎖”經(jīng)營。

當然，“連鎖”的目的在于推廣，好經(jīng)驗共享本就是件利國利企利民的事情，而“中介超市連鎖”的內(nèi)涵有兩條：一是在空間的區(qū)域擴展上，由內(nèi)及外，惠州試行、省內(nèi)運行，時機成熟推向全國。二是在超市貨品選擇上，品種可以更豐富，價格可以更低廉，質(zhì)量可以更可靠。除了工程可行性報告編制、工程初步設計編制、預算編制、項目招標代理、項目審計等“貨品”可添加“入市”，其他涉及第三方中介機構的業(yè)務，如環(huán)境評估、安全評估、測量測繪……是不是也有進入“中介超市”的可能，這一點值得進一步探索與挖掘。