長(zhǎng)三角協(xié)同共建科技創(chuàng)新高地：戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享

　　中新網(wǎng)上海8月1日電 (記者 陳靜)記者1日獲悉，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省(以下簡(jiǎn)稱“三省一市”)人大常委會(huì)分別表決通過(guò)了“關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定”(以下簡(jiǎn)稱“決定”)，并將共同于2025年9月1日起施行。

　　這是長(zhǎng)三角首部以協(xié)同立法的形式針對(duì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的法律性問(wèn)題決定，標(biāo)志著長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展邁入法治化新階段。“決定”共十九條，對(duì)長(zhǎng)三角戰(zhàn)略科技力量共育、科技創(chuàng)新平臺(tái)共建、基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)共研、科技成果和創(chuàng)新資源共享、企業(yè)創(chuàng)新主體共興等作出明確規(guī)定。

　　在1日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，“決定”明確，發(fā)揮上海國(guó)際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動(dòng)作用，強(qiáng)化江蘇省、浙江省、安徽省創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體共同參與，明確提出戰(zhàn)略協(xié)同、高地共建、開放共贏、成果共享等基本原則。“決定”規(guī)定各方共同推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，提升國(guó)家科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)；推動(dòng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè)，支持長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心及省域中心建設(shè)，共同打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，推動(dòng)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地長(zhǎng)三角。

　　“決定”要求推動(dòng)基礎(chǔ)研究合作，建立長(zhǎng)三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金；推動(dòng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)，優(yōu)化企業(yè)出題機(jī)制，完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研任務(wù)組織方式，加強(qiáng)創(chuàng)新資源跨區(qū)域跨領(lǐng)域配置；促進(jìn)各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))跨省域、跨園區(qū)交流合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　“決定”要求各方深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極參與全球科技治理，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新開放環(huán)境，吸引海外知名大學(xué)、高水平研究機(jī)構(gòu)等落戶長(zhǎng)三角。

　　據(jù)悉，2023年修改后的《中華人民共和國(guó)立法法》將區(qū)域協(xié)同立法從地方探索創(chuàng)新層面提升為國(guó)家法律制度層面，為跨行政區(qū)協(xié)同治理提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。上海市人大常委會(huì)牽頭會(huì)同蘇浙皖三省人大常委會(huì)協(xié)同部署推進(jìn)，將“決定”的制定納入長(zhǎng)三角地區(qū)人大常委會(huì)協(xié)同立法工作計(jì)劃(2025-2027年)以及各自常委會(huì)年度立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，同步推進(jìn)立法工作。

　　上海市科委、市司法局、市人大教科文衛(wèi)委、常委會(huì)法工委共同組建立法工作專班，開展立法調(diào)研、起草工作。上海市人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兩次帶隊(duì)赴蘇浙皖三省溝通，聽取三省相關(guān)部門意見。在起草過(guò)程中，工作專班加強(qiáng)與蘇浙皖三省科技、司法行政部門以及人大相關(guān)委員會(huì)的溝通協(xié)作，共同對(duì)“決定”草案逐條逐句、反復(fù)推敲、共同打磨，聚焦核心條款表述深入研討，真正做到“一把尺子量到底”。

　　“決定”的制定是長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的制度保障。近年來(lái)，在國(guó)家有關(guān)部門的支持下，三省一市圍繞科技創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展，制定實(shí)施《三省一市共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體行動(dòng)方案》，從培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等方面開展區(qū)域協(xié)作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)并取得積極成效。“決定”的制定，有利于將實(shí)踐中行之有效的舉措轉(zhuǎn)化為制度安排，進(jìn)一步破解制約科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以體制機(jī)制創(chuàng)新加快打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地。(完)