汽車(chē)租賃管理辦法、汽車(chē)租賃管理辦法2020

上海市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

（1999年7月7日上海市人民政府令第69號(hào)公布，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市公司登記管理的若干規(guī)定〉等20件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線(xiàn)管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的規(guī)定（試行）〉等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

??第一條（目的和依據(jù)）

??為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨主的合法權(quán)益，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本規(guī)定

??第二條（定義）

??本規(guī)定所稱(chēng)的貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車(chē)，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù)，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

??第三條（適用范圍）

??在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸及其相關(guān)活動(dòng)的，適用本規(guī)定。

??第四條（管理部門(mén)）

??上海市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交通委）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾恚渌鶎俚纳虾Ｊ谐鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市運(yùn)輸管理處）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)木唧w管理。

??區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)和區(qū)（縣）運(yùn)輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/span>

??本市計(jì)劃、公安、物價(jià)、稅務(wù)、技監(jiān)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/span>

??第五條（運(yùn)力額度）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理。

??市交通委應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和城市交通條件，會(huì)同市發(fā)展改革委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

??第六條（經(jīng)營(yíng)條件）

??從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的單位，必須具備下列條件：

??（一）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

??（二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營(yíng)運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T；

??（三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度；

??（四）具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車(chē)。

??第七條（車(chē)輛的條件）

??用于貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛，必須達(dá)到下列要求：

??（一）符合規(guī)定的車(chē)型、車(chē)廂、車(chē)輛標(biāo)識(shí)；

??（二）具有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)用牌照；

??（三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；

??（四）車(chē)頂裝有貨運(yùn)出租汽車(chē)的專(zhuān)用頂燈；

??（五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器，放置駕駛員服務(wù)卡。

??有關(guān)車(chē)型、車(chē)廂、車(chē)輛標(biāo)識(shí)的具體要求，由市交通委另行規(guī)定。

??第八條（申請(qǐng)和許可）

??需要從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料，經(jīng)市運(yùn)輸管理處審批，取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，并辦理專(zhuān)用后，方可經(jīng)營(yíng)。

??第九條（經(jīng)營(yíng)范圍）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

??第十條（變更和歇業(yè)）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要合并、分立的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處提出申請(qǐng)，并按照原申請(qǐng)審批程序辦理有關(guān)手續(xù)；需要遷移、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市運(yùn)輸管理處辦理備案手續(xù)。

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向市運(yùn)輸管理處繳銷(xiāo)有關(guān)證件、發(fā)票，并向所在地的工商、稅務(wù)部門(mén)辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門(mén)辦理的更換手續(xù)。

??第十一條（供車(chē)點(diǎn)的設(shè)置）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車(chē)站、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市運(yùn)輸管理處批準(zhǔn)，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員。

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)必須向全行業(yè)開(kāi)放，設(shè)置單位不得壟斷貨源。

??供車(chē)點(diǎn)需占用道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通委和市公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

??第十二條（服務(wù)方式）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范，為托運(yùn)人提供電話(huà)預(yù)約、定點(diǎn)供車(chē)、即時(shí)要車(chē)、包車(chē)等方式的營(yíng)運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù)。

??第十三條（車(chē)輛的使用和維護(hù)）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車(chē)輛，并按照規(guī)定接受車(chē)輛性能檢測(cè)。

??第十四條（營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的退出）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市運(yùn)輸管理處辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

??第十五條（駕駛員的行為規(guī)范）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

??（一）儀容整潔，禮貌待客，安全駕駛，文明服務(wù)；

??（二）隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡；

??（三）夜間行駛開(kāi)啟頂燈；

??（四）不得拒載；

??（五）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器；

??（六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；

??（七）按照合理路線(xiàn)或者托運(yùn)人要求的路線(xiàn)行駛，不得故意繞道行駛；

??（八）在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)依次排隊(duì)承接業(yè)務(wù)，服從調(diào)度員的指揮。

??貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員沒(méi)有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人。

??第十六條（調(diào)度員的行為規(guī)范）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

??（一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔，文明禮貌；

??（二）有車(chē)必供，按序調(diào)度；

??（三）制止駕駛員拒載等違章行為。

??第十七條（載運(yùn)貨物的規(guī)定）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得超載。

??第十八條（拒載的認(rèn)定）

??駕駛員有下列行為之一的，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：

??（一）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后，拒絕載貨；

??（二）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后，在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派；

??（三）載貨途中無(wú)正當(dāng)理由中止服務(wù)。

??第十九條（可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況）

??托運(yùn)人遇有下列情況之一的，可以拒付運(yùn)費(fèi)：

??（一）貨運(yùn)汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器但包車(chē)除外；

??（二）駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；

??（三）貨運(yùn)汽車(chē)在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車(chē)輛發(fā)生故障，無(wú)法完成約定服務(wù)；

??（四）營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù)。

??第二十條（運(yùn)價(jià)發(fā)票管理）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定，使用市稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

??第二十一條（統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定向市運(yùn)輸管理處報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

??第二十二條（培訓(xùn)）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，持證上崗。

??第二十三條（經(jīng)營(yíng)管理制度的建立）

??貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度和投訴受理制度。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，對(duì)違章違紀(jì)人員給予必要的處分。

??第二十四條（投訴制度）

??市運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。

??第二十五條（處罰）

??對(duì)違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

??（一）未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)或者未繳銷(xiāo)有關(guān)證件、發(fā)票的，予以警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

??（二）不按照規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，責(zé)令其改正，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款。

??第二十六條（處罰）

??對(duì)違反本規(guī)定的，由市交通委、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

??（一）經(jīng)營(yíng)者將貨運(yùn)出租汽車(chē)退出營(yíng)運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

??（二）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的，處以200元以上2000元以下的罰款；

??（三）駕駛員拒載的，處以200元的罰款；

??（四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款；

??（五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款；

??（六）駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的，處以50元的罰款。

??市交通委可以委托其所屬的交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)可以委托區(qū)（縣）交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)施本規(guī)定的行政處罰。

??第二十七條（貨運(yùn)一般規(guī)定的適用）

??本規(guī)定未及事項(xiàng)，國(guó)家和本市的法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

??第二十八條（施行日期）

??本規(guī)定自1999年8月1日起施行。