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廣州城市治理·案例 之 國家稅務總局廣州市稅務局
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于“支持湖北有序復工復產”的指示要求，廣州市、武漢市稅務局在走訪調研的基礎上，通過稅收數據分析發現兩地汽車產業供需關聯性很強，3月30日兩市稅務局聯合發改、工信、人社、銀行等部門機構舉行視頻會議，并邀請企業代表參加，跨地搭建服務企業復工復產機制，以汽車產業為主，輻射帶動其他產業，幫助兩地企業打通產業鏈、資金流、返工路。
共享87.2萬涉稅數據，搭建產業對接快速通道
武漢作為中國車都，在汽車及零部件領域擁有成規模的產業集群，在國內甚至全球的產業供應鏈上下游處于關鍵連接點，而汽配行業也是廣州的重要支柱產業之一。廣州和武漢，在汽配產業相互依存，有交易往來的汽車及相關企業有1130家。
幾個月前，隨著疫情降溫，復工復產全面推進。不過3月份時，東風日產等8家整車企業復工率偏低。這一問題很快就在國家稅務局總局廣州市稅務局運用大數據，分析汽車行業復工復產情況時發現了。
該局信息中心副主任周志海介紹，導致上述企業復工率偏低的原因是上游企業關鍵配件供應不上。“我們又運用稅收大數據查詢到與這幾家整車企業有密切往來的142家武漢企業，并將名單發送到武漢市稅務局。”
武漢萬寶井汽車部件有限公司正是這142家企業之一，萬寶井不僅是湖北最大的底盤生產企業，還是廣州東風日產的主要供應商，由于資金缺口，無法恢復正常產能，這也意味著東風日產隨時面臨停產風險，但是受到武漢封城影響，萬寶井的財務人員不能出門領取發票，因此也無法從東風日產收回應收賬款，整個產業鏈陷入死循環。
緊急時刻，武漢和廣州兩地稅務部門出動了。
國家稅務總局武漢經濟開發區（漢南區）第四稅務所所長屠義皋說：“我們通過郵寄發票，讓企業（萬寶井）盡早地開票，同時與廣州市稅務局溝通，請他們與東風日產商量，盡可能把賬期提前。”
廣州稅務部門迅速行動，順利做好了溝通工作，還為東風日產落實稅收優惠8000萬元，為企業準期支付款項提供了助力，武漢萬寶井收到東風日產按期支付的1億多元款項，4月1日復工率達73%，復產率達到70%，5月初這兩項指標均達到100%。
通過“問診式”調研，兩地稅務部門逐戶了解企業復工復產難點問題，制定“一企一策”個性化納稅服務方案，與兩地13個政府部門交互共享重點保障物資生產企業名單等23項數據，累計提供17批次87.2萬條涉稅數據，打通汽配行業產業鏈堵點，不斷助力企業加快復工復產。
據統計，該聯合服務機制運行的首月，兩市稅務部門共對接了汽配企業554家，實現開具增值稅發票26.3億元；同時，有效帶動兩市關聯行業恢復正常生產，恢復正常業務往來企業22537家，兩市納稅人實現開具增值稅發票136.5億元。廣州為湖北地區組織17批次專車(專列)3019人返崗。
加強對企信貸支持，銀稅互動打通資金流
針對企業普遍存在資金緊張的問題，兩地稅務部門加大協調力度，緩解生產資金壓力。尤其在3、4月份時，“銀稅互動”平臺在其中發揮了重要作用，兩地篩選1130戶企業推送至銀稅互動合作銀行，幫助企業融資貸款。
廣州市稅務局聯系建設銀行充分利用稅務數據，支持名單內企業復工復產，包括對已有貸款企業盡量不抽貸不斷貸，對未貸款企業精準對接加強信貸支持。截至4月中旬，共有53戶企業在建設銀行辦理了貸款，貸款余額達87.33億元。同時聯動工信局、金融局和在穗內資銀行參與“銀稅互動”項目，建立溝通合作機制。
武漢市稅務局與武漢市金融管理局“漢融通”平臺有效對接，為84戶企業共計貸款12.57億元，如為東風暢行（武漢）科技有限公司貸款4500萬元，有效緩解了企業資金壓力。
據了解，兩地稅務部門通過“銀稅互動”機制爭取了更大規模的信貸資金，幫助兩地企業度過困難時期。今年以來，廣州市“銀稅互動”項目已累計為超3.3萬戶次納稅人發放貸款195億元，投放金額、戶次分別同比增加167%、81%。
兩地稅務部門還通過全面兌現延期申報、延期繳納稅款、減稅降費等惠企政策措施，減輕兩地企業經營成本，助推了企業恢復生產。今年1-9月，廣州累計新增減稅降費685億元，其中，今年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費494億元；去年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費191億元。
精準施策助企發展，推動全行業加速復工復產
不僅是汽車行業，武漢、廣州在其他很多領域都有著千絲萬縷的聯系。兩地稅務部門攜手抽絲剝繭，見招拆招，幫助一個又一個行業渡過難關。
例如在專業批發市場領域，廣州中大紡織商圈有59個專業紡織市場、集聚了湖北籍人員5.2萬人，是全市復工復市難度最大的專業批發市場。廣州市稅務局利用房產稅、城鎮土地使用稅的優惠政策，為業主凱華地產（中國）集團有限公司減免房產稅2133萬元，該公司減免了近3000家商戶租金和費用1.4億元。
武漢市稅務局建立了支持中小企業和個體工商戶發展的復工復產機制，推行市場承租方獲得減免租金與市場出租方獲得減免房產稅、城鎮土地使用稅相對接，取得了相得益彰的效果。
在互聯網銷售領域，唯品會集團在華中片區最大的采購基地是湖北，去年與湖北供應商的交易額近10億元，而今年一季度僅為1.1億。廣州市稅務局通過“一企一策”，疫情期間減免該集團稅費1500萬元，經協調該集團也緩收湖北企業倉儲服務費達3000萬元，與湖北企業并肩挺過難關。
在科技創新領域，中小企業廣東九博科技股份有限公司長期從武漢采購電子通訊設備元器件，廣州市稅務局通過稅收大數據得知該公司采購需求，經協調，該公司與武漢企業在前期采購基礎上增加采購訂單70萬元，協同推動上下游產業復工復產的寬度力度。
文：陳燕 楊銳軒
制版：郭毓玲 王娟娟 楊潤賢
