青島西海岸砸碎冬季游堅(jiān)冰 打造“四季旅游島”

推出“冬游黃島” 青島冬天不再“冷”

去年12月25日，包含了琴島之眼摩天輪、3D和巨幕觀影、滑冰或美食等多個(gè)項(xiàng)目的青島海上嘉年華多款特惠套餐開始上線，最低還不到百元;同日，靈珠山特惠套餐推出，包含景區(qū)、采摘、農(nóng)家樂等內(nèi)容，歡迎冬游市民游客選購，自行搭配和組合……以上是西海岸2016-2017“冬游黃島”活動部分內(nèi)容。

此次“冬游黃島”之前，青島西海岸新區(qū)進(jìn)行廣泛深入的市場調(diào)研，特別加大了對“70后、80后”為代表的主流消費(fèi)人群和“90后”為主的新生代消費(fèi)人群的抽樣，了解其度假休閑旅游的實(shí)際需求。還面向區(qū)內(nèi)海上嘉年華、金沙灘啤酒城、紅樹林度假世界等項(xiàng)目的消費(fèi)群體開展重點(diǎn)調(diào)研，其間組織企業(yè)按照休閑、度假兩大類，開發(fā)推出14個(gè)內(nèi)涵豐富、符合消費(fèi)者實(shí)際需求的超值產(chǎn)品套餐組合。

記者采訪獲悉，“冬游黃島”活動推出后，西海岸各大酒店、景區(qū)、城市綜合體以及地接旅行社的游客量都有明顯的攀升。在藏馬山滑雪場等一些熱點(diǎn)區(qū)域，游客高峰已經(jīng)出現(xiàn)。

“冬游黃島”是青島西海岸新區(qū)旅游部門為豐富游客冬季旅游體驗(yàn)、活躍冬季旅游市場而創(chuàng)新開展的大型旅游營銷活動。2014年底首次舉辦，推出兩款組合產(chǎn)品，2015-2016年達(dá)到7款套餐，2016-2017年第三次舉辦則達(dá)到了14款、共34個(gè)項(xiàng)目，套餐數(shù)量逐年增多，內(nèi)容不斷豐富，而產(chǎn)品的優(yōu)惠力度也進(jìn)一步加大，自然受到了市場矚目。目前，“冬游黃島”已成青島區(qū)域性品牌活動。

2016年12月開啟的第三屆“冬游黃島”活動，以“休閑+度假”為主打，通過整合區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)優(yōu)勢度假休閑資源，以旅游綜合體項(xiàng)目為核心，“業(yè)態(tài)更時(shí)尚、感受更愉悅、體驗(yàn)更超值”，特惠服務(wù)涵蓋品質(zhì)酒店住宿、美食、娛樂、溫泉、滑雪、花燈等多業(yè)態(tài)，掀起新一輪“冬游熱”。

“今年的‘冬游黃島’實(shí)現(xiàn)了從觀光向度假的轉(zhuǎn)變，是對青島西海岸度假生活的一種詮釋。”該區(qū)旅游局副局長燕亞超說。

開發(fā)反季節(jié)旅游產(chǎn)品 讓住客有玩頭

眾所周知，我國北方地區(qū)尤其是濱海城市，冬日旅游比較慘淡，廣大旅游企業(yè)一年下來，滿打滿算只有五六個(gè)月市場需求比較旺盛。將利潤勻到全年，收成一下子拉平了。

在青島西海岸新區(qū)旅游局局長李彩元看來，當(dāng)?shù)芈糜伪M管發(fā)展形勢一片大好，但目前也面臨“三熱三冷”的突出問題，即：夏天熱冬天冷、陸上熱海上冷、白天熱晚上冷。要想解決這些問題，必須采取針對性措施，如針對“陸上熱海上冷”，鼓勵發(fā)展海洋旅游、海上體育旅游、海濱旅游、海底旅游、海島旅游等。

他在前不久一次政策說明會上問參會的旅游企業(yè)代表：“游客晚上住下來干什么?不能光關(guān)在酒店里看電視。”為讓游客冬天來了也有大量可玩項(xiàng)目，新區(qū)將“反季節(jié)旅游產(chǎn)品”的開發(fā)放到了重要位置。

2016年12月底，由青島西海岸新區(qū)管委、黃島區(qū)人民政府聯(lián)合出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(下稱《意見》)，以政策之手再次抓住引導(dǎo)市場發(fā)展走向的“牛鼻子”，利用政府財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，目標(biāo)明確地要將未來的西海岸新區(qū)打造成一個(gè)全年可度假的“四季旅游島”。

根據(jù)《意見》，青島西海岸新區(qū)將大力扶持反季節(jié)旅游等新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵發(fā)展休閑度假旅游、影視文化旅游、醫(yī)療健康旅游、工業(yè)旅游、低空飛行旅游以及汽車宿營地等旅游新興業(yè)態(tài)。同時(shí)，推動具有旅游功能的社會資源和旅游“半成品”轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，打造新的旅游吸引物。

《意見》明確提出，2017年初發(fā)布度假旅游目的地產(chǎn)品菜單，其中對于新開發(fā)的旅游產(chǎn)品首年度銷售額超過100萬元的，按照銷售額的20%給予項(xiàng)目單位一次性獎勵，獎勵金額最高不超過100萬元;同時(shí)，為將該區(qū)打造成冬游青島的首選目的地，新區(qū)旅游局還將對滑雪、冰雕、溫泉度假等冬季旅游產(chǎn)品參照新產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行雙倍獎勵，最高不超過200萬元。

李彩元介紹，相比而言，西海岸研發(fā)反季節(jié)旅游新產(chǎn)品最迫切，獎勵力度也最大，對符合獎勵標(biāo)準(zhǔn)的單位將不設(shè)數(shù)量限制，“敞開口袋”，獎勵限額也增加一倍。

特色民宿項(xiàng)目 最高獎勵100萬

山東鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過六七年的長足發(fā)展，已成燎原之勢，但因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間短，尚存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)較單一、附加值低等問題。在青島西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村游發(fā)展中，這些問題也同樣存在。

其中，特色民宿業(yè)態(tài)盡管體量都不大，但能突出當(dāng)?shù)靥厣宋?，反映老百姓的生活狀態(tài)，對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)所產(chǎn)生的影響和帶動作用往往很大。以青島西海岸新區(qū)為例，民宿大都能體現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用襦l(xiāng)野生活、打魚生活的情趣。今后如能開發(fā)諸如“下池子里撈海參、撈鮑魚”等特色服務(wù)項(xiàng)目，滿足部分游客個(gè)性化度假的需要，定能贏得游客歡心。

在出臺鼓勵民宿發(fā)展政策之前，西海岸新區(qū)旅游局做了充分的調(diào)研，借鑒了國內(nèi)外著名民宿品牌的經(jīng)驗(yàn)，特別是教訓(xùn)，避免問題再次出現(xiàn)。

李彩元說，西海岸新區(qū)旅游局改造鄉(xiāng)村民宿要劃定區(qū)域，首先選定的是條件比較成熟的鳳凰島，目前此處有7個(gè)村已經(jīng)搬遷，具體發(fā)展思路還需進(jìn)一步論證。另外，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村游組織、人才等情況，也是發(fā)展鄉(xiāng)村游必須考慮的因素。

按照《意見》，新區(qū)每年獎勵民宿項(xiàng)目的最高限額為100萬元，數(shù)量可多達(dá)10個(gè);對于在民宿發(fā)展中產(chǎn)生集聚效應(yīng)的鄉(xiāng)村，將優(yōu)先列入“山海間十大最美鄉(xiāng)村”評選，實(shí)行“追加獎勵”。

借助西海岸實(shí)施藍(lán)色海灣整治和特色小鎮(zhèn)建設(shè)等有利時(shí)機(jī)發(fā)起評選，采取“國有平臺公司+專營運(yùn)營公司”等模式，西海岸旅游局將評選“山海間十大最美鄉(xiāng)村”，在評選中圈定區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)一批原汁原味的漁村、漁市、漁港，這些地方既有當(dāng)?shù)貪O業(yè)的原汁原味，又與旅游業(yè)高度融合，將集中體現(xiàn)獨(dú)具特色的膠東漁家風(fēng)情。另外，還要保護(hù)利用一批具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、歷史記憶的古村落，開發(fā)一批具有自然人文景觀、主客共享的風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)一批個(gè)性鮮明、功能互補(bǔ)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成“山海間美麗鄉(xiāng)村”旅游產(chǎn)品體系。

每個(gè)入選村將獲得200萬元的一次性獎勵。不僅可為全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，還可供游客“四季旅游”。

打造服務(wù)平臺 不合格企業(yè)將被“辭退”

2014年，青島西海岸新區(qū)(黃島區(qū))高星級飯店、品牌飯店面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，營業(yè)收入同比下降15%左右，客房出租率同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)年年底，該區(qū)出臺了《關(guān)于支持住宿餐飲業(yè)發(fā)展的意見》，并在實(shí)施的第一年便取得了顯著的成效：2015年，納入申報(bào)范圍的34家旅游企業(yè)主要營業(yè)收入達(dá)9 . 61億元，同比增長22 . 5%，住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢增長。2016年，該意見進(jìn)一步發(fā)力。其中，省內(nèi)外38家旅行社為新區(qū)招徠游客達(dá)50000多人次，同比增長123%。

為給廣大涉旅企業(yè)和旅游者提供好服務(wù)，西海岸新區(qū)旅游局完善了旅游公共服務(wù)體系，充分利用智慧城市和智慧旅游成果，搭建西海岸度假目的地服務(wù)平臺，服務(wù)平臺包括線下實(shí)體服務(wù)中心和線上服務(wù)平臺兩大板塊，將于2017年初正式上線。

青島西海岸新區(qū)旅游局局長李彩元說，“這是一個(gè)公益平臺，政府搭建起來給企業(yè)使用，同時(shí)也是一個(gè)營銷平臺，還是一個(gè)管理平臺。”他介紹，企業(yè)進(jìn)入平臺需要遴選把關(guān)，進(jìn)來之后還將實(shí)行動態(tài)管理，不合格者將會被“辭退”。進(jìn)入平臺的企業(yè)，也將有機(jī)會獲得《意見》的獎勵。

不僅如此，進(jìn)入西海岸度假目的地服務(wù)平臺的所有企業(yè)，自然組成旅游聯(lián)合體，平臺具有以“菜單”形式自動組合產(chǎn)品的功能，企業(yè)或項(xiàng)目可免費(fèi)參與該區(qū)的聯(lián)合宣傳營銷。企業(yè)在平臺內(nèi)銷售“酒店+”組合產(chǎn)品，按照酒店和景區(qū)各自年度銷售收入的10%給予獎勵，酒店每年最高獎勵不超過200萬元，景區(qū)每年最高獎勵不超過50萬元。

同樣，西海岸度假目的地服務(wù)平臺也是度假游客可倚重的一個(gè)平臺，從中可輕松選購自己喜歡的“度假休閑套餐”。