經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉世錦日前接受新華網(wǎng)采訪時(shí)談到房地產(chǎn)稅：“房地產(chǎn)稅勢(shì)在必行。我們過去用另外一種方式體現(xiàn)房地產(chǎn)的收益，就是賣地收入。下一步這個(gè)潛力越來越小了。我們要轉(zhuǎn)入新的可持續(xù)的政府收入機(jī)制，這就是房地產(chǎn)稅。”

對(duì)于“勢(shì)在必行”的房地產(chǎn)稅，輿論場里已經(jīng)說過很多輪，但我還想再問一次。

第一個(gè)問題，一樣?xùn)|西可不可以賣兩次甚至多次?

商品房都包含土地使用權(quán)出讓金。房價(jià)高企、土地價(jià)格暴漲是重要原因，各地“地王”層出不窮，一二線城市商品房成本中土地價(jià)格占相當(dāng)大的比例。現(xiàn)在多數(shù)商品房離70年大限還遠(yuǎn)，開征房地產(chǎn)稅，等于一樣?xùn)|西賣兩次甚至每年再賣一次，是否合法合理?

第二個(gè)問題，地面上的建筑部分怎樣征收房地產(chǎn)稅?

商品房價(jià)值，包含地價(jià)和地上建筑兩部分。目前一般預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)稅將對(duì)商品房的整體價(jià)值進(jìn)行征稅，也就是地價(jià)和地面建筑不可分割。但是，土地和地面建筑性質(zhì)完全不同。土地是國家的，業(yè)主只是租用70年。如果覺得早先租金太便宜了，用征收房地產(chǎn)稅的方式提高租金，不考慮毀約因素，好像還勉強(qiáng)講得通，可是地面建筑部分呢?地面建筑的所有權(quán)理應(yīng)屬于業(yè)主，因?yàn)樗读巳睢Ｄ敲矗瑢?duì)于完全屬于業(yè)主而又沒有處于交易狀態(tài)的私有物進(jìn)行征稅，合法性與合理性怎樣解釋?

第三個(gè)問題，大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)如何對(duì)待?

目前居民住房分大產(chǎn)權(quán)和小產(chǎn)權(quán)兩種。大產(chǎn)權(quán)是普通商品房;小產(chǎn)權(quán)屬于福利分房、房改房(這里不討論農(nóng)村住房)，土地出讓金極其便宜，或者干脆不包含土地使用費(fèi)用。理論上，小產(chǎn)權(quán)所有者只擁有房屋的居住權(quán)，交易須補(bǔ)足土地出讓金，但相比大產(chǎn)權(quán)所支付的高額土地成本，小產(chǎn)權(quán)哪怕補(bǔ)交，土地費(fèi)用依然非常便宜，這里邊包含很大的不公平。

在這種情況下，如果對(duì)大產(chǎn)權(quán)征收房地產(chǎn)稅，小產(chǎn)權(quán)如何對(duì)待?如果一體征收，小產(chǎn)權(quán)的土地部分如何計(jì)算?

如果區(qū)別對(duì)待，比如大產(chǎn)權(quán)交稅，小產(chǎn)權(quán)不交，在都不交易的情況下，就會(huì)產(chǎn)生事實(shí)上的稅負(fù)不公平;而不交稅的那部分人相當(dāng)于免費(fèi)搭車，公平與正義何在?

第四個(gè)問題，地方政府過不過得窮日子?

劉世錦說，由于賣地收入的潛力越來越小，地方政府有必要開辟一個(gè)量大、可持續(xù)的收入來源，就是房地產(chǎn)稅。換句話說，地方政府沒錢花了，得從住房存量中找錢。

地方政府需要錢建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、提供公共服務(wù)。問題是，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，連美國的特朗普都羨慕得不行，當(dāng)選總統(tǒng)第一句話就是美國也要大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。也就是說，至少在中國的發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施并不差。地方政府還要繼續(xù)找錢大干基礎(chǔ)設(shè)施，缺錢，就要想方設(shè)法從老百姓口袋里去掏，這真的符合可持續(xù)發(fā)展的理念?