中新網(wǎng)蘭州11月16日電 (記者 丁思)“PPP不僅是一次基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的‘婚禮’，還是政府和社會資本的一場‘婚姻’”，希望各地以推廣PPP模式為契機，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把更多的精力放在提供高效、優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)上，著力營造良好、公平、透明的政策環(huán)境。”16日，甘肅省發(fā)改委主任周強在蘭州提出。

16日，由甘肅省發(fā)改委舉辦的“甘肅省2016年政府和社會資本合作PPP培訓(xùn)班”在蘭州開班。培訓(xùn)課程主要包括PPP概念、頂層設(shè)計、框架梳理、財務(wù)測算、法律指導(dǎo)、案例分析、經(jīng)驗分享等內(nèi)容，持續(xù)至19日。

周強介紹，目前，甘肅PPP項目動態(tài)儲備庫儲備項目達到413個，總投資4423億元，擬吸引社會投資1771億元。其中，入選國家發(fā)改委第一批向社會資本推介傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目122個，總投資1520億元。甘肅PPP項目已簽約62個，總投資875億元，完成審批、核準(zhǔn)、備案等前期工作項目229個，開工項目54個。

周強說，去年以來，甘肅先后出臺了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》、《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣PPP模式實施意見的通知》等一系列配套政策措施，明確了政府和社會資本合作的項目范圍及模式，提出了工作機制和保障政策。

甘肅結(jié)合自身的實際情況，于11月3日正式出臺了《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見》，明確在省發(fā)展改革委設(shè)立投融資辦公室，牽頭會同省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)全省PPP項目推進工作，制定操作規(guī)程，負(fù)責(zé)項目庫建設(shè)管理，按規(guī)定權(quán)限審批項目，完善價格調(diào)整機制。

周強還稱，今年以來，甘肅多措并舉著力打造PPP工作的良好環(huán)境。在全國率先出臺深化投融資體制改革的實施意見；出臺了推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見；促進民間投資，著力構(gòu)建新型“親”、“清”政商關(guān)系；縱深推進“放管服”改革，下放了企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案、政府投資項目審批、價格收費管理等三方面省級審批權(quán)限。

“在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，一些地方和部門對PPP相關(guān)政策、操作模式了解不夠深入，操作經(jīng)驗不足，前期論證不夠完善，加之公共領(lǐng)域項目投資大、回報率相對較低、投資回收年限長，合作雙方在收益分成、風(fēng)險分擔(dān)、價格機制等方面難以達成一致，整體推進有待加強”，周強說。

周強說，此次培訓(xùn)班將對于進一步提高甘肅開展PPP工作重要性認(rèn)識，進一步提升PPP模式實際操作能力，著力解決PPP項目實施過程中相關(guān)政策概念不清、政策理解不到位、操作經(jīng)驗不足等問題，促進政府、企業(yè)、金融機構(gòu)相互了解溝通，創(chuàng)造公開、公平的交流平臺，推進政、企、金融機構(gòu)的高效合作，必將產(chǎn)生重要的推動作用。(完)