11月14日訊

證券時報(bào)記者 張司南

11月14日，記者從保監(jiān)會獲悉，最高人民法院與保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)保險糾紛訴訟與調(diào)節(jié)對接機(jī)制建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》在全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、充分借鑒國外保險消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)良好做法的基礎(chǔ)上制定的，是2012年最高人民法院與保監(jiān)會關(guān)于健全保險糾紛訴調(diào)對接機(jī)制文件的升級版。

《意見》共分為六部分，分別在擴(kuò)大覆蓋面，加強(qiáng)平臺建設(shè)、規(guī)范運(yùn)作程序、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化措施保障、加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宣傳教育方面提出明確要求。

在擴(kuò)大訴調(diào)對接機(jī)制覆蓋面方面，《意見》提出，要積極闊愛大開展地區(qū)范圍，除前期試點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)開展訴調(diào)對接工作外，將保險糾紛訴調(diào)對接工作擴(kuò)展至所有省、自治區(qū)和直轄市，實(shí)現(xiàn)省會（自治區(qū)首府）城市和有幾分化解需求、工作基礎(chǔ)較好的地級市全覆蓋。

在加強(qiáng)訴調(diào)對接平臺建設(shè)方面，《意見》要求，開展地區(qū)法院要將保險糾紛訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，有條件地區(qū)法院要積極建立保險糾紛調(diào)解室，有條件的地區(qū)可以建立第三方保險糾紛調(diào)解組織，保險行業(yè)協(xié)會要健全調(diào)節(jié)組織各項(xiàng)制度，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)組織的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

在規(guī)范運(yùn)作程序方面，《意見》規(guī)定，保險糾紛訴調(diào)對接的案件范圍為保險糾紛以及其他與保險有關(guān)的民商事糾紛，立案前委派調(diào)解流程包括訴前引導(dǎo)、委派調(diào)節(jié)、組織調(diào)解和司法確認(rèn)，立案后委托調(diào)節(jié)流程包括委托調(diào)節(jié)，組織調(diào)解、調(diào)解組織一般應(yīng)當(dāng)自接受委派或委托調(diào)節(jié)后二十個工作日內(nèi)調(diào)解完畢（不包含傷殘鑒定、損失評估等時間）。

在健全工作機(jī)制方面，《意見》明確，要構(gòu)建多層次的保險糾紛訴調(diào)對接溝通聯(lián)系機(jī)制，建立保險糾紛訴調(diào)對接信息共享機(jī)制，實(shí)施疑難糾紛指導(dǎo)機(jī)制，探索建立在線調(diào)節(jié)機(jī)制。

在強(qiáng)化措施保障方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，開展地區(qū)法院、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加大對保險糾紛訴調(diào)對接工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過調(diào)節(jié)方式解決保險糾紛，落實(shí)訴調(diào)對接機(jī)制經(jīng)費(fèi)保障，晚上調(diào)節(jié)協(xié)議司法確認(rèn)程序。

在政策引導(dǎo)與宣傳教育方面，《意見》支持，開展地區(qū)法院、保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險行業(yè)組織要加大宣傳力度、告知當(dāng)事人保險糾紛訴調(diào)對接的相關(guān)情況，并將保險糾紛訴調(diào)對接納入法律宣傳活動體系和保險消費(fèi)者教育體系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過調(diào)節(jié)解決保險糾紛。