專家提“全域旅游”概念 倡將城市作為旅游景區規建

“今年國慶，有很多人不再選擇去景區，而是選擇了影劇院、圖書館、健身館等等休閑的場所，這也體現了從景點旅游走向全域旅游的重要性。”在14日浙江杭州舉行的2016中國(國際)休閑發展論壇上，國家旅游局原綜合協調司司長張堅鐘表示，城市需要以“全域旅游”的方式，整合資源，優化公共服務，使游客和居民共同具有獲得感。

素有“休閑領域‘博鰲論壇’”之稱的2016中國(國際)休閑發展論壇當日在杭州開幕，來自體育、文化、旅游等界的專家圍繞“大健康與休閑產業”的主題獻計獻策，其中，提倡“城市即旅游，生活即旅游”的“全域旅游”概念引起熱議。

記者現場了解到，全域旅游區別于景點旅游，是將一個城市作為旅游景區來規劃建設，通過對城市旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、文明素質等資源進行優化，對旅游質量及生活品質進行提升。

在張堅鐘看來，雖然老百姓有休閑度假的需求，但城市里能夠提供休閑度假的場所似乎不多，內容也并不豐富，而全域旅游是推進休閑產業的有效載體，能把旅游業引領到一個更廣闊的空間。

“發展全域旅游的城市需要通過產業融合，資源整合，不再將投融資局限于景區、酒店的建設，并提升城市公共服務，使居民和游客都能有更多的獲得感。”張堅鐘說。

國家旅游局信息中心副主任蔡家成也認為，全域旅游是旅游休閑化的必然趨勢。全域旅游實際上反映了旅游產業的新變化：人人都是旅游形象，處處都是旅游環境，事事都是旅游資源，時時都是旅游旺季。

但他同時指出，雖然提倡發展全域旅游，但絕不意味著所有人都去發展旅游業，而是指旅游的涉及面和影響力能影響各行各業，因此需要調動社會資源，協同發展。

海南三亞市是最早的全域旅游踐行者之一。論壇上，三亞市副市長李柏青也分享了三亞旅游市場治理創新的經驗，介紹了三亞集中35個涉旅部門的游客中心、全國首創的旅游警察支隊、旅游巡回法庭等提升全域旅游品質的做法。

“這些方法不見得多高深，重要的是態度。”李柏青認為，加強管理、提升服務，是發展旅游休閑產業的核心與必然選擇。