24日，上海市市長(zhǎng)楊雄在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2016年上海將推動(dòng)一批國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組，推進(jìn)一批國(guó)企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國(guó)企集團(tuán)公司制改革。

24日，上海市市長(zhǎng)楊雄在上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2016年上海將推動(dòng)一批國(guó)有企業(yè)開(kāi)放性、市場(chǎng)化重組，推進(jìn)一批國(guó)企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，基本完成符合條件的國(guó)企集團(tuán)公司制改革。上海國(guó)資改革提速，相關(guān)個(gè)股活躍。昨天收盤(pán)，市北高新漲停，上工申貝漲7%，上海物貿(mào)、龍頭股份、蘭生股份等漲逾3%。

今年是

上海國(guó)企改革新起點(diǎn)

作為國(guó)資重鎮(zhèn)，上海本輪國(guó)資國(guó)企改革已走過(guò)近兩年，在上海國(guó)資委看來(lái)，2016年將會(huì)是上海國(guó)資國(guó)企改革下半場(chǎng)的新起點(diǎn)。去年底上海市國(guó)資委副主任林益彬表示，2016年將是上海國(guó)資國(guó)企改革新起點(diǎn)。2015年12月24日，上海電氣(集團(tuán))總公司宣布，將持有的0.47%上海電氣股權(quán)以及4.99%海立股份股權(quán)，無(wú)償劃轉(zhuǎn)給上海國(guó)盛(集團(tuán))有限公司，這是為上海2016年推進(jìn)混合所有制改革所做的序曲。

陸家嘴上周五公告，浦東國(guó)資委正在策劃與公司相關(guān)的重大事項(xiàng)，公司股票自1月22日開(kāi)市起停牌。人士分析，從公告內(nèi)容看，此次重大事項(xiàng)已經(jīng)明確由浦東新區(qū)國(guó)資委主導(dǎo)，進(jìn)行大手筆國(guó)企改革的概率較大，上海國(guó)企改革也有望迎來(lái)大動(dòng)作。2016年作為上海國(guó)企改革新起點(diǎn)，將有更多的國(guó)企改革案例落到實(shí)處，資本市場(chǎng)應(yīng)該予以關(guān)注。

業(yè)內(nèi)人士亦指出，供給側(cè)改革將加快國(guó)企改革，在地方各級(jí)政府盤(pán)活資產(chǎn)的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)改革的外部推動(dòng)下，2016年地方國(guó)企混改、整體上市的步伐會(huì)加大，未來(lái)幾年可能有近10萬(wàn)億元地方國(guó)企資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)證券化，這將帶來(lái)大量投資機(jī)會(huì)，其中上海本地股有望成為各路資金的熱捧對(duì)象。

新興產(chǎn)業(yè)等

布局集中度將達(dá)75%

楊雄指出，今年上海將探索建立市場(chǎng)化選聘和管理經(jīng)理人的制度，推動(dòng)國(guó)有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域集中。并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)和自主品牌。

上海國(guó)資委近日也提出將推動(dòng)國(guó)企集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市作為2016年上海國(guó)資混改的主要實(shí)現(xiàn)方式。各類(lèi)投資主體的引入，將使國(guó)資國(guó)企引發(fā)大規(guī)模的股權(quán)轉(zhuǎn)售、股權(quán)投資等并購(gòu)重組。上海電氣1月14日晚間公告稱(chēng)，上海市國(guó)資委原則同意公司本次資產(chǎn)重組方案。公司擬通過(guò)資產(chǎn)置換及發(fā)行股份購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)并募集配套資金，注入控股股東電氣總公司逾63億元戰(zhàn)略性資產(chǎn)。交易完成后，上海電氣在原有的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上將豐富工業(yè)裝備、高效清潔能源和新能源與環(huán)保等板塊業(yè)務(wù)，電氣總公司將實(shí)現(xiàn)旗下與上市公司相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性核心資產(chǎn)上市。

在1月18日下午召開(kāi)的國(guó)企工作會(huì)議上，上海國(guó)資委提出，2016年將穩(wěn)妥發(fā)展混改，加快推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市；產(chǎn)業(yè)方面，將支持國(guó)資在重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)能拓展市場(chǎng)，適時(shí)推動(dòng)燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)改革，符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)探索特許經(jīng)營(yíng)；重點(diǎn)推進(jìn)集成電路、新能源汽車(chē)、新型顯示、新材料等重大項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字互動(dòng)、移動(dòng)電商，國(guó)資在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中度達(dá)到75%。

推動(dòng)混合制

整體上市將加快

推動(dòng)集團(tuán)整體上市或核心資產(chǎn)上市，發(fā)展公眾公司，是上海國(guó)資混改的主要實(shí)現(xiàn)方式。

去年11月，隧道股份總裁、黨委副書(shū)記周文波曾表示，在上海新一輪國(guó)資國(guó)企改革中，隧道股份作為全國(guó)首家主板上市的建筑企業(yè)公司，在2012年順利接收母公司(上海城建集團(tuán))的核心資產(chǎn)注入的基礎(chǔ)上，已正式替代母公司全面管理其所有國(guó)有資產(chǎn)，這意味著上海城建已完成整體上市，將以“隧道股份”的名稱(chēng)在多領(lǐng)域全新啟航，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)商。

除了上海城建集團(tuán)推進(jìn)整體上市外，上海紡織集團(tuán)董事長(zhǎng)童繼生也已經(jīng)提出，布局全球化、加快整體上市，是該集團(tuán)一項(xiàng)主要任務(wù)目標(biāo)。目前，上海紡織集團(tuán)旗下有一家控股公司——龍頭股份，紡織集團(tuán)持有30.08%股權(quán)；受托管理上海國(guó)資委旗下的申達(dá)股份(600626).

上海華誼集團(tuán)也已經(jīng)計(jì)劃以集團(tuán)整體上市為動(dòng)力，加快改革，創(chuàng)新模式，構(gòu)建公眾公司運(yùn)作機(jī)制。目前華誼集團(tuán)旗下?lián)碛腥疑鲜泄荆謩e是三愛(ài)富、氯堿化工以及雙錢(qián)股份。據(jù)悉，華誼集團(tuán)已經(jīng)成立了推進(jìn)整體上市工作的相關(guān)小組，并對(duì)擬上市核心資產(chǎn)開(kāi)始梳理。

去年11月初，浦東新區(qū)舉行第二批國(guó)資國(guó)企改革啟動(dòng)會(huì)，新一輪改革將凸顯科創(chuàng)中心建設(shè)這一戰(zhàn)略性目標(biāo)。本輪改革完成后，浦東將完成75%的國(guó)資國(guó)企改革工作。據(jù)《浦東時(shí)報(bào)》報(bào)道，本批國(guó)資國(guó)企改革主要有三大重點(diǎn)，一是聚焦三大主體，著力打造“張江科技城”建設(shè)；二是將原東岸公司與濱江公司等浦東國(guó)資委體系內(nèi)的相關(guān)企業(yè)整合，組建為注冊(cè)資本20億元的浦東國(guó)有獨(dú)資東岸集團(tuán)； 三是加快浦東投資控股集團(tuán)建設(shè)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì)，在A股市場(chǎng)有72家與上海國(guó)資相關(guān)的股票。這些上市公司的總資產(chǎn)超過(guò)1.3萬(wàn)億元，資產(chǎn)主要集中在汽車(chē)、地產(chǎn)、建筑、電力設(shè)備、交通運(yùn)輸和商貿(mào)零售。在國(guó)資委集團(tuán)層面，資產(chǎn)總量將近10萬(wàn)億，屬下?lián)碛?2家集團(tuán)。目前來(lái)看，混合所有制是上海國(guó)資改革的最主要形式，通過(guò)并購(gòu)重組和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著混合所有制改革深入，改革方式將會(huì)更加多元化。

廣發(fā)證券策略分析師陳果認(rèn)為，國(guó)企改革是2016年值得重點(diǎn)關(guān)注的主題。作為地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)與地方國(guó)企改革龍頭，上海國(guó)企改革基礎(chǔ)扎實(shí)，推進(jìn)迅速。2016年將有更多國(guó)企改革落到實(shí)處。推薦兩條主線(xiàn)：首先是劃歸上海國(guó)有資本流動(dòng)平臺(tái)旗下的上市公司，其中主業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況一般公司未來(lái)可能引入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，如海立股份、申達(dá)股份、上海機(jī)電、氯堿化工、交運(yùn)股份等。其次是擁有多個(gè)上市平臺(tái)的國(guó)資集團(tuán)。如儀電集團(tuán)目前擁有兩大上市平臺(tái)，其中飛樂(lè)音響已并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，儀電電子尚無(wú)重大改革動(dòng)作。