記者從昨天的上海市政府新聞發布會上獲悉，近期，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關于支持上海科技創新中心建設的若干舉措》的通知，出臺了10項大力支持上海科技創新中心建設，推進張江國家自主創新示范區和中國(上海)自由貿易試驗區聯動發展的舉措。

記者從昨天的上海市政府新聞發布會上獲悉，近期，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關于支持上海科技創新中心建設的若干舉措》的通知，出臺了10項大力支持上海科技創新中心建設，推進張江國家自主創新示范區和中國(上海)自由貿易試驗區聯動發展的舉措。

■國稅總局：

10項舉措扶持科創中心

據上海國家稅務局、地方稅務局局長過劍飛介紹，此次出臺的10項舉措立足于支持上海“四個中心”建設和“雙自”聯動發展，突出了營造有利環境、破解問題瓶頸、體現上海特點三方面定位。

其中，圍繞營造有利環境方面有三項舉措，分別為實施減免稅政策“清單制”、外籍人才免稅補貼“免報備”、非貨幣投資等個稅“分期繳”，以推動資源、技術、人才進一步向科創中心積聚； 圍繞破解問題瓶頸有4項舉措，分別為內外貿稅收征管“一體化”、擴大增值稅申報“月轉季”、電子發票應用范圍“廣覆蓋”、出口退稅管理“無紙化”，有利于為企業減負提效；而打好稅收服務“國際牌”、網絡辦稅服務“貼身行”、長江經濟帶實現服務“互聯通”等三項政策則充分體現了上海特點，有利于上海科創中心面向世界、服務全國，對接國際通行規則。

過劍飛表示，10項政策具有減環節、優質效、輕負擔等特點。如此次實施的減免稅政策“清單制”，就實現了從“審核制”到“備案制”再到“自享制”的升級。在看擴大增值稅申報“月轉季”一項，據初步測算，上海市全市可享受此政策的軟件企業130余戶，降為企業增加逾5億元周轉資金。

■企業感受：

成本降了、資金活了、工作量減少了

上海科創中心10項舉措的推出，讓自貿區的企業切實感受到了制度創新的福利。

自貿區企業騰訊科技財務總監張琳就對增值稅“月轉季”改革稱贊不已。騰訊科技主要從事開發、設計、制作計算機軟件，提供相關的技術咨詢和技術服務，屬于軟件服務行業。2015年，該企業的軟件產品銷售額達到7.7億元，軟件產品增值稅的納稅額達1.2億元。

“我們公司平均每個月軟件產品稅額就有1000萬元左右，如果實施增值稅‘月轉季’申報方式，就可以將每季度前兩個月稅款釋放出來投入生產經營，這樣一來，大大提高我們公司的資金運作效率，增強了公司經營能力。”張琳說，除了資金成本外，工作量也明顯下降。現在按月進行納稅申報，一年申報12次，與此同時，還需按月申請退稅，這也是一塊較大的人力、物力投入，按季申報后，交稅、退稅均縮減為4次，大大減輕了財務人員的工作量，減負效果將非常明顯。

“從十項政策來看，最大的亮點是內外貿稅收征管‘一體化’，這個政策只有在上海自貿區試點，而且解決了很多企業的痛點。”過劍飛特意點評了這項新政。按照我國保稅區保稅倉庫的管理辦法，保稅區倉庫內只能儲存出口物資，而前往境內關外的貨物是不允許存放的，而且這些貨物也申請不到稅務登記證明等。新政策在分類監管的基礎上，解決了這個矛盾。

上海盟天國際物流有限公司是注冊在自貿區的第三方物流企業，已經加入自貿區內外貿稅收征管“一體化”試點。在試點框架內，盟天可以在一個區域內管理保稅與非保稅貨物，這是前所未有的突破。該公司財務總監潘建華表示，實施“一體化”后，公司減少了分別準備保稅與非保稅倉庫的倉儲成本，有利于貨物集中便捷的管理。

電子發票在自貿區實現了全面覆蓋，并且突破了不能作為報賬憑證的瓶頸。2015年末，一號店電子發票每天平均開票量較上線初期增長5倍以上，共開具增值稅電子普通發票405萬份。該公司稅務經理鄭海英透露，使用電子發票歸納起來有三個方面的優點：一、節省了人工和管理成本，改用增值稅電子普通發票后，平均每月可節省成本9萬元。