1月16日，在北京釣魚臺賓館芳華苑內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行” )舉辦了開業(yè)儀式。當(dāng)天下午，在亞投行理事會和董事會成立大會上，中國財(cái)政部部長樓繼偉當(dāng)選為首屆理事會主席，金立群當(dāng)選為亞投行首任行長。

1月16日，在北京釣魚臺賓館芳華苑內(nèi)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行” )舉辦了開業(yè)儀式。當(dāng)天下午，在亞投行理事會和董事會成立大會上，中國財(cái)政部部長樓繼偉當(dāng)選為首屆理事會主席，金立群當(dāng)選為亞投行首任行長。

1月17日，北京金融街 ，亞投行總部大樓舉行了剪彩儀式。時(shí)代周報(bào)記者與數(shù)十名中外記者一同見證了這一刻。儀式后，在裝飾一新的亞投行辦公樓，樓繼偉與金立群接受了中外記者的采訪。樓繼偉詳解了亞投行的組織結(jié)構(gòu)，金立群則詳解了亞投行的出資與投票權(quán)重情況。

實(shí)際上，與金立群和樓繼偉的當(dāng)選相比，外界更為關(guān)心的是亞投行副行長的人選。一名亞投行工作人員向時(shí)代周報(bào)記者透露：目前亞投行的前五大股東分別是中國、印度 、俄羅斯 、德國和韓國 ，亞投行副行長一職將由這幾個(gè)國家委派人員擔(dān)任。這名工作人員閱覽過相關(guān)文件，他說“人選都是其國內(nèi)頂尖的銀行家”。

另據(jù)時(shí)代周報(bào)記者獲悉，亞投行總部現(xiàn)在占用的金融大街9號北塔樓只是臨時(shí)辦公地址，未來，亞投行的總部大樓選址已經(jīng)確定，也在金融街上，現(xiàn)在已經(jīng)開始著手建設(shè)。

中國在董事會中擁有單獨(dú)選區(qū)

1月16日，在北京釣魚臺賓館的亞投行開業(yè)儀式上，亞投行57個(gè)創(chuàng)始成員國代表團(tuán)團(tuán)長與幾百名來自世界各地的銀行家出席了儀式。

開業(yè)儀式還迎來了一位重量級貴賓—中國國家主席習(xí)近平。兩年多前，正是習(xí)近平出訪印尼時(shí)，提出了籌建亞投行的倡議。他是亞投行真正的締造者。

習(xí)近平提出這個(gè)倡議后，在長達(dá)836天的籌備期中，中國成功地說服了世界各地57個(gè)國家參與到亞投行的共同創(chuàng)立中來。這57個(gè)國家由此成為亞投行的創(chuàng)始成員國，成員國將通過亞投行董事會與理事會共同管理亞投行。

新當(dāng)選亞投行首任理事會主席的中國國家財(cái)政部部長樓繼偉接受記者采訪，詳解了亞投行的組織結(jié)構(gòu)。

樓繼偉說：“按照多邊開發(fā)銀行慣例，理事會主席一般由承辦理事會的成員(國家)輪流擔(dān)任。”亞投行共設(shè)立了理事會、董事會和管理層三層管理架構(gòu)。其中，理事會是亞投行的最高決策機(jī)構(gòu)，擁有對亞投行重大決策的最終審批權(quán)。董事會在理事會的授權(quán)下負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)亞投行的日常運(yùn)營。管理層以行長為首，包括副行長、首席運(yùn)營官、首席財(cái)務(wù)官等，按照理事會和董事會的授權(quán)來進(jìn)行日常經(jīng)營管理。此外，亞投行還將設(shè)立專門的合規(guī)部門，負(fù)責(zé)對管理層的監(jiān)督，并直接向董事會匯報(bào)。

其中，理事會為最高決策機(jī)構(gòu)，由各創(chuàng)始成員國財(cái)長組成，并根據(jù)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(下稱《協(xié)定》)授予董事會和管理層一定權(quán)力。

樓繼偉說，理事會成立大會還選舉各選區(qū)董事或代表，組成亞投行董事會。董事會將在理事會授權(quán)下行使日常決策和監(jiān)管權(quán)力。這樣，亞投行理事會、董事會和管理層三級管理架構(gòu)基本到位，為亞投行順利開業(yè)運(yùn)營提供了治理?xiàng)l件和基礎(chǔ)，作為本屆理事會主席，我將與其他成員理事一道，充分發(fā)揮理事會的指導(dǎo)和決策作用，繼續(xù)為推動(dòng)亞投行規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)營、透明廉潔、穩(wěn)步發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

亞投行的董事會是負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行總體業(yè)務(wù)的，由12名董事組成，將分別來自9個(gè)域內(nèi)成員選區(qū)和3個(gè)域外成員選區(qū)。作為第一大股東國，中國在董事會中擁有單獨(dú)選區(qū)。

“亞投行成立后，中國財(cái)政部作為亞投行的對華合作窗口部門和中方股東代表，與亞投行其他成員一樣，將通過理事會、董事會等治理機(jī)制參與亞投行的管理和決策。”樓繼偉說道。

俄羅斯成為第三大股東

1月17日，完成剪彩儀式之后，回到溫暖的辦公室里，金立群對著中外幾十名記者舉行了新聞發(fā)布會。這是他當(dāng)選亞投行行長后的首次記者會。

這是一場全英文的記者會，沒有同傳和翻譯。短短30分鐘，金立群以一口標(biāo)準(zhǔn)的“倫敦腔”回答了15個(gè)問題，就亞投行的出資情況、投票權(quán)重、監(jiān)管機(jī)制、吸納新成員、項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金使用、與其他多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合融資、人才招聘標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

金立群告訴記者，截至1月17日，已有30個(gè)意向創(chuàng)始成員國批準(zhǔn)《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》(下稱《協(xié)定》)并提交批準(zhǔn)書，股份總和占比達(dá)到74%。

按照國際慣例，各國是否成為這類聯(lián)合國際組織的成員國，是需要其國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的。據(jù)樓繼偉透露，我國參加亞投行不僅要通過全國人民代表大會的批準(zhǔn)，還要對應(yīng)地完成中方內(nèi)部立法程序。

根據(jù)《協(xié)定》，至少有10個(gè)簽署協(xié)定的成員國已交存批準(zhǔn)書，且其初始認(rèn)繳股本的加總數(shù)額不低于認(rèn)繳股本總額的50%，協(xié)定即告生效。截至2015年12月25日，17個(gè)意向創(chuàng)始成員國批準(zhǔn)協(xié)定并提交批準(zhǔn)書，股份總和占比達(dá)到50.1%，達(dá)到協(xié)定生效條件，因此亞投行便擇期宣告正式成立。

金立群告訴記者，其他尚未遞交本國批準(zhǔn)的意向創(chuàng)始成員國，應(yīng)在2016年12月31日前完成本國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，此后才能成為亞投行創(chuàng)始成員，這也是《協(xié)定》的規(guī)定。

樓繼偉和金立群都向記者證實(shí)，中國目前已將首筆股本金11.91億美元股本金繳付到位。按照《協(xié)定》，初始認(rèn)繳股本中實(shí)繳股本分5次繳清，每次繳納20%。

作為第一大股東，中國應(yīng)繳的股本金占亞投行總股本金30.34%。這一出資比重已比半年前的“新加坡會議”后傳出的“中國擬持有30.85%的股份”減少了0.5%。

亞投行一位工作人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，按照《協(xié)定》，亞投行的法定股本為1000億美元，但目前總認(rèn)繳股本僅為981.514億美元，原因是個(gè)別國家未能足額認(rèn)繳按照其GDP占比分配的法定股本。

值得注意的是，與“新加坡會議”時(shí)的結(jié)論還有所不同的是第三大股東的人選，已由俄羅斯替代了印度尼西亞。目前亞投行的前五大股東分別是中國、印度、俄羅斯、德國和韓國，出資額分別是297.8億美元，83.7億美元，65.4億美元，44.8億美元，37.8億美元。這幾個(gè)國家將分別派出出色的銀行家擔(dān)任副行長。

此外，《協(xié)定》規(guī)定，亞投行的總投票權(quán)由股份投票權(quán)、基本投票權(quán)以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權(quán)組成。每個(gè)成員的股份投票權(quán)等于其持有的亞投行股份數(shù) ，基本投票權(quán)占總投票權(quán)的12%，由全體成員(包括創(chuàng)始成員和今后加入的普通成員)平均分配。每個(gè)創(chuàng)始成員同時(shí)擁有600票創(chuàng)始成員投票權(quán)，基本投票權(quán)和創(chuàng)始成員投票權(quán)占總投票權(quán)的比重約為15%。按現(xiàn)有各創(chuàng)始成員的認(rèn)繳股本計(jì)算，中國投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%

財(cái)政部代繳5000萬美元特別準(zhǔn)備基金

出席1月16日亞投行成立儀式時(shí)，習(xí)近平主席在致辭中提到“中國除按期繳納股本金之外，還將向銀行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金出資5000萬美元，用于支持欠發(fā)達(dá)成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備”。

上述亞投行工作人員對時(shí)代周報(bào)記者說，習(xí)主席提到的5000萬美元，是將支付給亞投行即將設(shè)立的項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金的。項(xiàng)目準(zhǔn)備特別基金，是用于支持欠發(fā)達(dá)成員國開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備的，分屬于亞投行的特別業(yè)務(wù)范疇。

按照《協(xié)定》，亞投行的業(yè)務(wù)分為普通業(yè)務(wù)和特別業(yè)務(wù)。其中，普通業(yè)務(wù)是指由亞投行普通資本(包括法定股本、授權(quán)募集的資金、貸款或擔(dān)保收回的資金等)提供融資的業(yè)務(wù)；特別業(yè)務(wù)是指為服務(wù)于自身宗旨，以亞投行所接受的特別基金開展的業(yè)務(wù) 。兩種業(yè)務(wù)可以同時(shí)為同一個(gè)項(xiàng)目或規(guī)劃的不同部分提供資金支持，但在財(cái)務(wù)報(bào)表中應(yīng)分別列出。

因?yàn)椋瑏喭缎羞€可以向任何成員或其機(jī)構(gòu)、單位或行政部門，或在成員的領(lǐng)土上經(jīng)營的任何實(shí)體或企業(yè)，以及參與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際或區(qū)域性機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w提供融資。在符合銀行宗旨與職能及銀行成員利益的情況下，經(jīng)理事會超級多數(shù)投票同意，也可向非成員提供援助。亞投行開展業(yè)務(wù)的方式包括直接提供貸款、開展聯(lián)合融資或參與貸款、進(jìn)行股權(quán)投資、提供擔(dān)保、提供特別基金的支持以及技術(shù)援助等。

上述人士稱，習(xí)近平主席講話中提到的、中方將額外支付的5000萬美元將和亞投行的股本金一樣均是由中國財(cái)政部代表中方繳付給亞投行，只是款項(xiàng)最終列支的核算科目有所不同。