人次收入實現(xiàn)“雙破五”河南旅游發(fā)展邁上新臺階

據(jù)國家旅游局 2015年，我省旅游業(yè)再創(chuàng)佳績，全省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實現(xiàn)了“雙破五”，分別達到5.1億人次和5018億元，同比分別增長12%、15%，比2010年分別增長了98.7%、118.7%，年均分別增長14.8%、17%，實現(xiàn)了“十二五”的完美收官。

回眸2015，我省旅游業(yè)圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，上演了一場改革發(fā)展大戲。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下，“老家河南”究竟是如何實現(xiàn)逆市上揚、做到風生水起的？

快速發(fā)展得益于良好的環(huán)境支撐

近年來，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，參照國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度，建立了河南省旅游工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省旅游工作，增強旅游業(yè)發(fā)展合力。省政府印發(fā)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于促進旅游消費拉動經(jīng)濟增長的意見》，進一步激發(fā)了旅游業(yè)發(fā)展活力。聯(lián)合國世界旅游組織旅游可持續(xù)發(fā)展觀測站工作得到扎實推進，提升了我省旅游業(yè)的國際影響力。由省委組織部和省旅游局聯(lián)合組織的“河南省促進旅游業(yè)改革發(fā)展專題培訓班”在國家行政學院成功舉辦，省長謝伏瞻專門作出批示進行肯定。目前，領(lǐng)導重視、部門支持、多方配合、社會參與的旅游發(fā)展格局已初步形成。與此形成呼應(yīng)的是，清明上河園景區(qū)實現(xiàn)凈利潤破億元、洛陽市接待游客人次破億。新鄉(xiāng)南太行景區(qū)進行資源整合后，游客接待量、收入同比增長均超過30%。繼“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”、“西峽經(jīng)驗”之后，濟源提出了“景城一體”，嵩縣提出了“5A嵩縣”，欒川提出了“全景欒川”，在業(yè)界引起很大反響，全域旅游發(fā)展正在扎實推進。我省旅游援疆和旅游扶貧工作受到國家旅游局表彰，省旅游局兩次在國家級會議上作典型發(fā)言。

快速發(fā)展源自于雄厚的產(chǎn)業(yè)實力

良好的發(fā)展環(huán)境與市場回報，激發(fā)更多的市場主體進軍旅游行業(yè)，迸發(fā)耀眼活力。2015，旅游業(yè)在河南經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場的作用越來越大，對財稅、投資、消費和就業(yè)做出了積極貢獻。2015年，全年旅游在建項目共512個，總投資額達3959.67億元，實際完成投資530.46億元，同比增長26%，比同期全省固定資產(chǎn)投資增長率高出近10個百分點。其中，10億元以上的建設(shè)項目361個。全年簽約旅游招商引資項目56個，簽約總金額1221.9億元，同比增長26.49%。制訂了重點項目競爭評審辦法和工作方案，將1.16億元項目資金按照集中資金、擇優(yōu)扶強的原則，采取“公開答辯、現(xiàn)場打分”的方法落實到了具體項目上，在省財政廳組織的省級高成長服務(wù)業(yè)專項引導資金重點項目績效評價中，項目績效居省直相關(guān)各部門之首。駐馬店嵖岈山景區(qū)、鶴壁淇河生態(tài)旅游區(qū)被國家旅游局、國家環(huán)保部評為“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。嵖岈山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)。目前，我省共有5A級景區(qū)14家，位居全國前列。平頂山市堯山溫泉旅游度假區(qū)被國家旅游局認定為首批17個國家級旅游度假區(qū)之一。通過實施全省鄉(xiāng)村旅游扶貧工程三年行動計劃，推動了鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展和貧困群眾脫貧致富。同時，旅游信息化得到了長足發(fā)展，河南省旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測系統(tǒng)已投入運行，洛陽龍門石窟打造的智慧旅游，引發(fā)全國關(guān)注。

快速發(fā)展離不開靚麗的主題形象

2015，旅游業(yè)作為窗口單位，持續(xù)擴大河南整體對外開放水平。上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十四次會議期間，主會場懸掛的河南美景大大加深了與會嘉賓對河南的形象感知和認可度。宣傳推介一年四季不停，且不斷制造市場興奮點。韓國、東南亞、北美、歐洲德語區(qū)四個重點客源市場的全媒體營銷推廣工作得到全面推進。9月河南旅游宣傳片首登紐約時代廣場。通過參加柏林國際旅游交易會和莫斯科國際旅游交易會等主要國際展會，宣傳了“河南?中國歷史開始的地方”和我省豐富的旅游資源。第二十一屆中國（三門峽）黃河文化旅游節(jié)、第七屆“同根同源”豫臺旅游高峰論壇、“河南旅游景區(qū)百萬門票大派送”、“重走客家路”、“老家河南”旅游宣傳片創(chuàng)作大賽等活動進一步提升了“老家河南”的品牌影響力。

快速發(fā)展要依靠規(guī)范的旅游市場秩序

2015年，河南省旅游局首次對A級旅游景區(qū)進行降級、摘牌處理，破解了A級旅游景區(qū)只進不出、只升不降的固有形態(tài)，激活了A級景區(qū)動態(tài)管理機制。建立了行業(yè)檢查、專家專查、媒體聯(lián)查、網(wǎng)絡(luò)普查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查“六位一體”的旅游環(huán)境綜合評價、督辦、治理制度。大力開展整頓旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫硐盗谢顒樱袑嵄Ｕ嫌慰蜋?quán)益。積極倡導文明旅游，共創(chuàng)文明旅游環(huán)境。建立了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》、《旅游行業(yè)誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制度》等。中宣部號召全國學習推廣“河南省助推文明旅游工作十項制度”先進典型。

面對2015年取得的成績，展望2016年的工作，省旅游局局長寇武江說：“成績固然可喜，未來更需努力。全省旅游系統(tǒng)將繼續(xù)保持苦干實干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，敢于打破常規(guī)、善于攻破難關(guān)、勇于突破瓶頸，推動全省旅游業(yè)跨越發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、打造新支撐。”