樓市調(diào)控“工具箱”料將開啟:供需雙端發(fā)力分而治之

隨著樓市區(qū)域分化加劇,對(duì)應(yīng)的解決之道亦不可“一刀切”,供需雙端發(fā)力分而治之是目前業(yè)內(nèi)的普遍觀點(diǎn)。

新華網(wǎng)北京12月11日電(記者 萬方)進(jìn)入11月以來,北京氣溫驟降,但“地王亢奮期”的熱度仍在延續(xù)。

截至11月25日,北京土地出讓金累計(jì)高達(dá)1920.77億元,打破2014年全年1916.9億元的紀(jì)錄。“無地不王”的情形同樣發(fā)生在上海、廣州、重慶、南京等一二線城市。

就在各地地王頻頻誕生之時(shí),樓市去庫存的形勢(shì)和要求卻也越來越緊迫。社科院近日發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示,目前現(xiàn)房方面,去化超過18個(gè)月以上的過剩1億平方米,期房方面,去化超過2年的過剩面積達(dá)19.96億平方米。

一邊是大房企集中迸發(fā)的拿地?zé)崆椋贿吺鞘冀K未能揮散的高庫存陰影,看似身處暖冬的樓市仍然面臨著嚴(yán)寒的考驗(yàn)……

一二線城市:地王與房?jī)r(jià)齊飛

下半年的房地產(chǎn)市場(chǎng)繞不開的關(guān)鍵詞必屬“地王”。在三四線城市庫存持續(xù)承壓的同時(shí),一線城市陸續(xù)天價(jià)成交的地塊愈發(fā)引人關(guān)注。

據(jù)媒體報(bào)道,在北京,11月單月的土地成交創(chuàng)歷史記錄,成交土地19宗,成交額高達(dá)561.1189億元;在上海,11月25日,楊浦拍出72.99億單價(jià)地王,樓面價(jià)達(dá)到4.9萬元/平方米,次日北外灘又出“地王”……

梳理今年以來各地制造的地王,不難發(fā)現(xiàn)國(guó)字號(hào)頻繁現(xiàn)身。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì),全國(guó)前11月成交的住宅土地總價(jià)地塊前50名分布主要在一二線城市,但從拿地企業(yè)分布看,其中有29宗地塊由國(guó)企或者國(guó)企參與獲得。

無論從拿地金額還是從拿地?zé)崆榭矗恋厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)參與者大部分以國(guó)企央企為主,由于體量和實(shí)力的“先天性不足”,民營(yíng)企業(yè)在此番“地王爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中的參與程度明顯減弱。

在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來,目前的土地市場(chǎng)已進(jìn)入“土地寡頭時(shí)代”,市場(chǎng)交易變成“豪門的游戲”。不僅中小房企進(jìn)一線城市難度越來越大,實(shí)力不足的企業(yè)甚至有可能失去生存空間,最終被擠出主流市場(chǎng)。隨著門檻提高,資金實(shí)力強(qiáng)大、本地資源豐富的“國(guó)字號(hào)”房企開始崛起,并成為土地市場(chǎng)的主力軍。

伴隨著高地價(jià)而生的,是市場(chǎng)對(duì)于一二線城市房?jī)r(jià)進(jìn)一步“抬頭”的預(yù)期。以10月20日北京拍出的豐臺(tái)區(qū)花鄉(xiāng)樊家村宅地為例,部分樓面價(jià)格高達(dá)到7.5萬/平方米天價(jià),經(jīng)業(yè)內(nèi)人士估算未來售價(jià)或達(dá)15萬/平方米。有專家預(yù)測(cè),未來核心城市的“豪宅化”難以避免,房企運(yùn)營(yíng)的難度也將越來越大。

事實(shí)上,一二線城市房?jī)r(jià)的回歸已然是進(jìn)行時(shí)。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的11月百城價(jià)格指數(shù)顯示,住宅價(jià)格同比上漲的城市個(gè)數(shù)為34個(gè)。其中,深圳暴漲34.75%,北京、上海二手房均價(jià)同比分別上漲7.31%、16.56%。

三四線城市:去庫存要求再升級(jí)

就在部分一二線城市拿地進(jìn)入狂熱期,住宅成交量、成交價(jià)捷報(bào)頻傳的同時(shí),三四線城市的高庫存困局卻遲遲得不到破解。

官方數(shù)據(jù)顯示,截至10月末,我國(guó)商品房待售面積6.86億平方米,除此還有超過70億平方米的在建面積。社科院3日發(fā)布的《中國(guó)住房報(bào)告(2015-2016)》更是直指,商品住房過剩總庫存高達(dá)21億平方米,僅現(xiàn)房庫存去化就需23至24個(gè)月。

冰凍三尺非一日之寒。房地產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)歷十年高速發(fā)展期的同時(shí),積聚了資源錯(cuò)配、供需不匹、投資過熱等諸多問題。在住房需求井噴,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過去上述弊病并不明顯,但隨著行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境愈發(fā)艱難,長(zhǎng)期形成的積弊逐漸浮出水面,有專家判斷住房市場(chǎng)的“存量時(shí)代”已經(jīng)到來。

意識(shí)到房地產(chǎn)市場(chǎng)的階段性過剩,中央屢次將去化擺在了調(diào)控的顯要位置。

11月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上,習(xí)近平總書記首次表態(tài)要化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。就在第二天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理再次表態(tài),要“以加快戶籍制度改革帶動(dòng)住房等消費(fèi)”。

中央基調(diào)已定,地方政策疾行。

11月19日,山西省專門發(fā)布通知,取消商品房購房限制,包括取消購買商品住房套數(shù)、戶籍、年齡等限制;12月4日,河南省濮陽市宣布對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購房予以補(bǔ)貼,并降低首付款比例、貸款利率最低標(biāo)準(zhǔn);12月9日,杭州市富陽區(qū)下發(fā)通知,對(duì)購買新建商品住房的購房者給予購房款1%的補(bǔ)助……多地樓市政策“松綁”,以補(bǔ)貼促進(jìn)住房市場(chǎng)消費(fèi)的政策潮此起彼伏。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議臨近,全國(guó)性、地方性的樓市刺激政策料將陸續(xù)出臺(tái)。

民生證券研究所執(zhí)行院長(zhǎng)管清友表示,房地產(chǎn)信貸和利率政策有望進(jìn)一步松動(dòng),尤其是住房公積金的作用有望得到強(qiáng)化,“國(guó)家住房銀行”或提上時(shí)間表。

分化加劇怎么破:供需雙端發(fā)力

一半是海水一半是火焰,樓市分化加劇的局面似已形成。

社科院報(bào)告指出,當(dāng)前我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展嚴(yán)重失衡,結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存。一線城市住房供求矛盾突出,房?jī)r(jià)畸高;三四線城市及部分二線城市住房市場(chǎng)呈現(xiàn)階段性過剩,庫存高企。

由于配套資源集中、需求基數(shù)穩(wěn)定等自帶優(yōu)勢(shì),有數(shù)據(jù)顯示部分一二線城市去庫存周期已經(jīng)回歸到12個(gè)月左右的水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對(duì)于北上廣深的局部區(qū)域來說,去庫存壓力非但不大,甚至出現(xiàn)各大房企爭(zhēng)相“增補(bǔ)庫存”的局面。

反觀三四線城市,前期積累壓力過大、需求持續(xù)不振已形成庫存高企的“死扣”。有業(yè)內(nèi)人士此前向媒體表示,從2014年開始,大連、沈陽、長(zhǎng)春等地都出現(xiàn)了樓市成交萎縮、房?jī)r(jià)大幅下滑的態(tài)勢(shì),上述區(qū)域經(jīng)濟(jì)的下滑對(duì)改善型住宅需求的購房者影響明顯,導(dǎo)致購房者對(duì)未來樓市的上升預(yù)期信心不足。

隨著樓市區(qū)域分化加劇,對(duì)應(yīng)的解決之道亦不可“一刀切”,供需雙端發(fā)力分而治之是目前業(yè)內(nèi)的普遍觀點(diǎn)。

“對(duì)于熱點(diǎn)城市和三四線城市的調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別,一線城市應(yīng)更多的從供給側(cè)做文章,三四線線城市則應(yīng)聚焦于需求方”,住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向新華網(wǎng)記者表示。

一線城市及部分二線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)回暖趨勢(shì),供不應(yīng)求成為樓市的主要矛盾,在此類城市政策和企業(yè)需雙管齊下:政策層面看,可適當(dāng)提升土地的供應(yīng)量和供應(yīng)節(jié)奏,使供需雙方達(dá)到平衡;企業(yè)層面看,需積極實(shí)施供給側(cè)改革,在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的升級(jí)上主動(dòng)求變,從而刺激更多的改善性需求進(jìn)入市場(chǎng)。

對(duì)于庫存高企的三四線城市,顧云昌表示,應(yīng)繼續(xù)實(shí)施購房補(bǔ)貼、降低首付等金融財(cái)政方面的刺激手段,“刺激購房需求、提升市場(chǎng)信心是消化庫存的有效之舉”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則表示,三四線城市要做加法,即增加市場(chǎng)和人口的容量,而這就要提高三四線城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和公共產(chǎn)品的供給。“房地產(chǎn)不是孤立的,房地產(chǎn)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、財(cái)稅體制的改革等聯(lián)系在一起。”

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