據(jù)彭博新聞社報(bào)道,知情人士透露,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)代表已經(jīng)告訴中國(guó),人民幣可能很快就會(huì)納入該組織的儲(chǔ)備貨幣籃子。此舉會(huì)讓更多國(guó)家愿意使用人民幣,或?qū)⑵浼{入外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)。
三位因會(huì)談沒(méi)有公開(kāi)而不愿具名的人士稱(chēng),IMF在會(huì)議上向中國(guó)官員發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào),人民幣有望在本輪評(píng)估中獲準(zhǔn)納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。其中兩位人士稱(chēng),中國(guó)政府官員對(duì)獲得批準(zhǔn)信心十足,已經(jīng)在準(zhǔn)備相關(guān)的慶祝聲明。
IMF正在展開(kāi)五年一次的SDR貨幣籃子構(gòu)成評(píng)估,其工作人員將向執(zhí)行董事會(huì)提出建議,最早于下月投票表決。在2010年進(jìn)行的上次評(píng)估中,IMF執(zhí)行董事會(huì)認(rèn)為人民幣不滿(mǎn)足“可自由使用”的條件,拒絕將其納入SDR.
獲得IMF批準(zhǔn)人民幣納入SDR將是對(duì)中國(guó)努力推行旨在促進(jìn)世界第二大經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)化程度的各項(xiàng)政策的認(rèn)可,在中國(guó)籌備于明年主辦的20國(guó)集團(tuán)會(huì)議之際提升中國(guó)的聲望。
據(jù)渣打和安盛投資管理估計(jì),如果人民幣納入IMF儲(chǔ)備貨幣籃子,至少1萬(wàn)億美元全球儲(chǔ)備將轉(zhuǎn)換為人民幣。
“獲批的可能性似乎比較大,”IMF執(zhí)行董事會(huì)中代表巴西等11個(gè)國(guó)家的Otaviano Canuto表示。他說(shuō),事態(tài)“正在朝著人民幣成為SDR必要組成部分的方向展。”
Canuto在華盛頓接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),中國(guó)央行8月份推進(jìn)匯率市場(chǎng)化的舉措是一個(gè)“積極信號(hào)”,人民幣計(jì)價(jià)債券本周在倫敦的發(fā)行也是如此。他說(shuō),IMF執(zhí)行董事會(huì)仍需要考慮工作人員正在評(píng)估的最終報(bào)告。
另外兩位要求匿名的知情人士稱(chēng),執(zhí)行董事會(huì)的初步討論傾向于批準(zhǔn)。其中一位人士表示,董事會(huì)已要求IMF工作人員關(guān)注人民幣納入SDR在操作上可能面臨的挑戰(zhàn),比如說(shuō)188個(gè)成員國(guó)能否很快將SDR兌換成人民幣。中國(guó)央行周五向金融系統(tǒng)市場(chǎng)化的方向又邁進(jìn)一步,不再設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限,同時(shí)還下調(diào)了基準(zhǔn)利率和金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率。
“我們知道,雖然我們進(jìn)行了大量的努力,但首先是要取決于工作人員評(píng)估,然后是執(zhí)行董事會(huì)來(lái)做出最終的判斷,”駐國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)執(zhí)行董事金中夏周五接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),
“我們必須完全尊重他們的決定。”金中夏稱(chēng),雖然他認(rèn)為董事會(huì)有望批準(zhǔn)納入人民幣,但同時(shí)中方在談及此事時(shí)仍保持謹(jǐn)慎低調(diào)。
IMF女發(fā)言人Simonetta Nardin在一份聲明中表示,評(píng)估正在按計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行,工作人員正在進(jìn)行報(bào)告的收尾工作,以供執(zhí)行董事會(huì)在11月份的正式會(huì)議上討論并作出最終決定。
為了在布雷頓森林貨幣體系解體之際提高全球流動(dòng)性,IMF于1969年創(chuàng)建了SDR.SDR籃子目前包括美元、歐元、日元和英鎊。雖然SDR從技術(shù)上說(shuō)并不是一種貨幣,但它賦予了IMF成員國(guó)獲得儲(chǔ)備籃子中任何一種貨幣以滿(mǎn)足國(guó)際收支需求的權(quán)利。截至今年9月,IMF創(chuàng)建并分配給成員國(guó)的SDR約合2,800億美元,而全球儲(chǔ)備資產(chǎn)約有11.3萬(wàn)億美元。
安盛分析師5月份表示,獲得SDR地位的重要性在于從IMF獲得了人民幣確實(shí)已經(jīng)是一種國(guó)際化貨幣的“批準(zhǔn)印章”。
據(jù)美銀美林3月份估計(jì),人民幣可能獲得大約13%的權(quán)重。匯豐在4月份的研究報(bào)告中表示,人民幣的份額可能在14%,以反映中國(guó)在全球出口中的重要性。
可能的結(jié)果“最有可能的結(jié)果是董事會(huì)將投票通過(guò)人民幣納入SDR籃子,”曾于2007年至2014年在IMF執(zhí)行董事會(huì)中代表美國(guó)的Meg Lundsager表示。
“我確實(shí)沒(méi)有聽(tīng)到任何強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)。如果有哪些國(guó)家真的覺(jué)得有問(wèn)題,那么他們?cè)缇蜁?huì)表示關(guān)切了。”美國(guó)上個(gè)月朝著支持中國(guó)的SDR訴求邁出了一步,軟化了要求中國(guó)先實(shí)施金融改革才能贏(yíng)得支持的立場(chǎng)。
美國(guó)如今表示,如果人民幣能夠證明其符合IMF的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)就會(huì)支持人民幣納入SDR。“這會(huì)讓中國(guó)的許多改革措施很難半途而廢,”現(xiàn)任伍德羅威爾遜國(guó)際學(xué)者中心公共政策研究員的Lundsager表示。“一旦你進(jìn)入了這個(gè)主要貨幣集團(tuán),要走回頭路幾乎是不可能的。”
的確,IMF工作人員在8月份的一份報(bào)告中表示,人民幣在一些主要指標(biāo)上落后于對(duì)手。在工作人員提出建議后,董事會(huì)將貨幣籃子變動(dòng)的落實(shí)時(shí)間推遲了9個(gè)月,直至2016年9月底。中國(guó)央行的一位高級(jí)官員在本月稍早于利馬舉行的IMF年會(huì)上表示,中國(guó)政府計(jì)劃采取一系列措施增強(qiáng)人民幣納入SDR的可能性,例如每周發(fā)行一期三個(gè)月期國(guó)債,以形成“有代表性”的人民幣利率和匯率。
“我認(rèn)為政治決定已經(jīng)作出,”加拿大國(guó)際治理創(chuàng)新中心全球經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目總監(jiān)Domenico Lombardi表示。“中國(guó)已經(jīng)投入了大量政治資本。他們?yōu)榇苏{(diào)動(dòng)了大量智力和政治資源,不容反對(duì)。”