繼9月瀘州城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券非公開成功發(fā)行之后，國內(nèi)首只公開發(fā)行專項(xiàng)債也將簿記發(fā)行。

繼9月瀘州城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益專項(xiàng)債券非公開成功發(fā)行之后，國內(nèi)首只公開發(fā)行專項(xiàng)債也將簿記發(fā)行。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從相關(guān)業(yè)內(nèi)人士獲悉，2015年盤錦市雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券(簡稱“15盤雙專項(xiàng)債”)此前已獲監(jiān)管部門批準(zhǔn)，22日起簿記建檔，23日開始計(jì)息發(fā)行。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，城市停車場(chǎng)專項(xiàng)債的接連落地，凸顯穩(wěn)增長的迫切形勢(shì)，但停車場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)、城市基建等主體項(xiàng)目的區(qū)分和投資規(guī)模仍有待明確。

據(jù)主承銷商?hào)|方花旗證券相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，本期債券發(fā)行規(guī)模為5.5億元，發(fā)行期限為7年(從第3年開始提前償還本金)，發(fā)行人為盤錦市雙臺(tái)子區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司，采取跨市場(chǎng)發(fā)行，所募集的資金將全部用于盤錦市雙臺(tái)子區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

而在今年9月份，由瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限公司提供差額補(bǔ)償及全額無條件不可撤銷的連帶責(zé)任保證擔(dān)保，募集資金用于瀘州市城市停車場(chǎng)項(xiàng)目的2015年瀘州市城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目收益?zhèn)?第一期)(以下簡稱“15瀘收益?zhèn)?”)便以非公開形式悄然發(fā)行。

“其實(shí)，‘15瀘收益?zhèn)?’是以項(xiàng)目收益?zhèn)男问教岢龅模@次的‘15盤雙專項(xiàng)債’更偏向于實(shí)際意義的專項(xiàng)債，它并沒有對(duì)特定項(xiàng)目有穩(wěn)定現(xiàn)金流等硬性要求。”對(duì)此，某知名評(píng)級(jí)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。他認(rèn)為，由于項(xiàng)目收益?zhèn)趯?shí)際操作中遇到項(xiàng)目收益認(rèn)定的難點(diǎn)，因此此次發(fā)改委跳過項(xiàng)目收益?zhèn)岢鰧ｍ?xiàng)債券，或主要針對(duì)眾多城投企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高、余額與GDP等指標(biāo)限制而量身打造的新品種，主要面向“七大類重大投資工程包與六大消費(fèi)工程”。

需要指出的是，本次擬發(fā)行的5.5億元“15盤雙專項(xiàng)債”是公開跨市場(chǎng)發(fā)行和托管的專項(xiàng)債券，其利率上限為7.80%。

對(duì)此，上述評(píng)級(jí)人士直言，與項(xiàng)目收益?zhèn)啾龋?.80%的利率確實(shí)是偏高了，按規(guī)定項(xiàng)目收益?zhèn)瓌t要求內(nèi)部收益率應(yīng)大于8%。對(duì)于政府購買服務(wù)項(xiàng)目，或債券存續(xù)期內(nèi)財(cái)政補(bǔ)貼占全部收入比例超過30%的項(xiàng)目，或運(yùn)營期超過20年的項(xiàng)目，內(nèi)部收益率的要求可適當(dāng)放寬，但原則上不低于6%。不過，他也坦言，這或許是地方政府為保障首單專項(xiàng)債成功發(fā)行而做出的“讓步”。