李克強(qiáng)眼中的中國新常態(tài)

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有改變,可謂“形有波動,勢仍向好”。對于經(jīng)濟(jì)的短期波動,政府層面也不會掉以輕心。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)的基本面并沒有改變,可謂“形有波動,勢仍向好”。對于經(jīng)濟(jì)的短期波動,政府層面也不會掉以輕心。

就在昨天,我一到大連就去看了一家大連的創(chuàng)客空間。在那里我看到了一個(gè)公司,他們有10位員工,用了短短兩年時(shí)間創(chuàng)業(yè),他們所取得的業(yè)績給我留下了難忘的印象。

他們利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺,在中國全國注冊登記了28萬個(gè)工程師,這個(gè)公司對在中國東北地區(qū)擁有的3萬臺機(jī)床的數(shù)據(jù)進(jìn)行了搜集。他們不僅通過讓機(jī)床生產(chǎn)和需求者更好地對接,來實(shí)現(xiàn)機(jī)床利用率的提高,更重要的是他們依靠28萬個(gè)工程師的智慧提供解決方案,對許多機(jī)床進(jìn)行智能改造,他們目前已經(jīng)有100多個(gè)產(chǎn)品推出。

他們雄心勃勃的計(jì)劃不僅要使能夠改造的,現(xiàn)在性能還比較低的3萬臺機(jī)床升級,而且還要集眾智創(chuàng)造新的智能機(jī)床。在中國,像這樣的企業(yè)已經(jīng)是千千萬萬,他們的創(chuàng)意我們甚至難以想象。無論他們成功與否,可以說他們是在扮演著新領(lǐng)軍者的角色。他們向人們展現(xiàn)著未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,也是在參與描繪中國和世界增長的新藍(lán)圖,象征著希望和未來。

中國趨勢:機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,不少國際機(jī)構(gòu)都調(diào)低了全球增長預(yù)期。越是面對混沌復(fù)雜的局面,越要提振信心,看到希望。

我之所以要講前面我在大連的見聞,還是想從一個(gè)側(cè)面來回答大家對中國經(jīng)濟(jì)走勢乃至于對世界未來的關(guān)切。我想告訴大家,現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中有難,總體是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

正是大眾的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神,使我們增強(qiáng)了克服時(shí)艱的信心。我們有能力實(shí)現(xiàn)今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),并為未來打下可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在世界經(jīng)濟(jì)增長背景放緩的情況下,今年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長7%,這殊為不易。因?yàn)檫@是在10萬億美元經(jīng)濟(jì)規(guī)模基礎(chǔ)上所取得的增長,是高基數(shù)上的增長,這比過去增長兩位數(shù)的絕對量還要大,這個(gè)速度在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍居前列。

更令人欣喜的是,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在加快優(yōu)化。服務(wù)業(yè)已占GDP的“半壁江山”,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯快于整體工業(yè),信息、文化、健康、旅游等消費(fèi)需求旺盛,節(jié)能環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在催生中加快形成。

中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展造福了人民,人民的感受是最重要的。今年以來,就業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)大,上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,完成全年目標(biāo)的72%,大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%左右。同時(shí)全國居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速,農(nóng)村居民人均收入增速快于城鎮(zhèn)居民,物價(jià)保持穩(wěn)定,居民消費(fèi)能力增強(qiáng),社會消費(fèi)品零售額增長超過10%.

我曾經(jīng)多次說過,只要有比較充分的就業(yè),居民收入增長與經(jīng)濟(jì)同步,生態(tài)環(huán)境不斷改善,經(jīng)濟(jì)增長速度高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是我們可以接受的。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)惠及世界

中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展也惠及世界。今年上半年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率是30%左右。由于全球貿(mào)易低迷,大宗商品價(jià)格大幅下跌,中國進(jìn)出口從金額上看增速放緩,但進(jìn)口的大宗商品實(shí)物量并未減少,甚至還有所增加。中國將在“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”中實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策,今后進(jìn)口商品的數(shù)量還會更多。

中國對外投資繼續(xù)保持較快增長。出境旅游人數(shù)大幅增加,去年超過1億人次,今年上半年同比又增長了10%。中國游客出國既“游”且“購”,這說明中國的老百姓對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是樂觀的。因?yàn)橹袊擞辛咳霝槌龅膫鹘y(tǒng),如果沒有穩(wěn)定的收入來源是不敢消費(fèi)的。事實(shí)證明,中國不是世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之源,而是世界經(jīng)濟(jì)增長的動力源之一。

當(dāng)然,中國經(jīng)濟(jì)也面臨著不少困難和下行的壓力,但仍然處在合理區(qū)間。作為一個(gè)與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)體,全球經(jīng)濟(jì)情況總體偏弱,中國不可能獨(dú)善其身,同時(shí)國內(nèi)長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。

中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展,和從過度依賴投資拉動到消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換,是一個(gè)充滿陣痛、十分艱難的過程。這期間經(jīng)濟(jì)增長難免有波動起伏,這是調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)的一種正常現(xiàn)象,用中醫(yī)說是“脈象”。

近兩個(gè)月,有的指標(biāo)出現(xiàn)下滑或波動。但前期采取的一系列政策措施正在逐步見效,經(jīng)濟(jì)中的積極因素在積聚增多,所以有些指標(biāo)又出現(xiàn)了走強(qiáng)。

總的來說,中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變。正可謂“形有波動,勢仍向好”。對經(jīng)濟(jì)短期波動,我們也不會掉以輕心。

不會出現(xiàn)“硬著陸”

當(dāng)前,我們也正在采取必要的定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施。主要是縮小短期波幅,防止產(chǎn)生傳導(dǎo)、放大效應(yīng)。一旦出現(xiàn)滑出合理區(qū)間的跡象,我們將有足夠的能力來應(yīng)對,中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”,這不是空話。

近幾年,盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,但我們沒有超發(fā)貨幣,沒有搞大規(guī)模強(qiáng)刺激,主要依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,既穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì),也為下一步調(diào)控留下了空間。中國中央政府財(cái)政赤字率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是較低的。

中國創(chuàng)新宏觀調(diào)控政策工具箱里的工具還有不少,就像下圍棋一樣,既落好眼前每個(gè)子、有針對性地出招,頂住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,又要留有后手、謀勢蓄勢,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。

我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當(dāng)?shù)慕鹑诳偭俊3刈永锏乃呀?jīng)很多,關(guān)鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們將通過結(jié)構(gòu)性改革的舉措,盤活存量,著力挖掘存量資金潛力,優(yōu)化金融資源配置,提高金融效率。

最近,我們在降息降準(zhǔn)過程中采取了一系列改革的措施,下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制,積極發(fā)展民營銀行,融資擔(dān)保和金融租賃。穩(wěn)步擴(kuò)大金融對外開放,是我們的既定目標(biāo)。我們完善人民幣兌美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)機(jī)制,目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時(shí),我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換。

前不久,我們放開了境外央行類機(jī)構(gòu)投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機(jī)構(gòu)直接進(jìn)入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng),以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。

國際產(chǎn)能合作不打“貨幣戰(zhàn)”

目前世界各國處在不同發(fā)展階段,通過國際產(chǎn)能合作,不僅可以有效對接各方供給與需求,而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴(kuò)大。發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,對適用的技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求強(qiáng)勁;不少中等收入國家和發(fā)達(dá)國家的裝備與基礎(chǔ)設(shè)施也需要更新改造。由于受制于資金乃至價(jià)格高的制約,有些需求被抑制。

從各自的比較優(yōu)勢看,發(fā)達(dá)國家有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進(jìn),但成套裝備和產(chǎn)品因價(jià)格較高,銷路受限;發(fā)展中國家自然資源豐富、勞動力成本低,但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數(shù)在低端;中國擁有中端裝備產(chǎn)能、性價(jià)比高,綜合配套和工程建設(shè)能力強(qiáng),外匯儲備充裕,但產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。

如果開展三方合作,把各自優(yōu)勢結(jié)合起來,可以用較低的價(jià)格提供較高質(zhì)量的裝備和產(chǎn)品,降低建設(shè)成本,更好地滿足不同國家的需要;也有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提升產(chǎn)業(yè)層次,推動全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合,具體在微觀上說就有更多的合資、合作。

這樣不僅可以開拓國際市場,也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光,把各方供給與需求聚焦,把各方利益交匯,從而凝聚起全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的新動能。

我昨天說了,中國絕不主張打“貨幣戰(zhàn)”,我們講國際產(chǎn)能合作,難免有競爭,但是如果我們合作起來,合作大于競爭,我們的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們之間的競爭。 (本文為中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年新領(lǐng)軍者年會上的講話)

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