北京將迎來階梯氣價改革，“一戶多人口”家庭用氣量、壁掛爐自采暖用氣計費等問題成為市民關注的焦點。昨天，趕在階梯氣價聽證會召開前，24位聽證參與者進行了一輪質詢會，就熱點問題向市發改委、市市政市容委等相關部門負責人展開質詢。

北京將迎來階梯氣價改革，“一戶多人口”家庭用氣量、壁掛爐自采暖用氣計費等問題成為市民關注的焦點。昨天，趕在階梯氣價聽證會召開前，24位聽證參與者進行了一輪質詢會，就熱點問題向市發改委、市市政市容委等相關部門負責人展開質詢。

聽證人邊翻材料邊提問

根據市發改委上月發布的兩套居民階梯氣價聽證方案，第一套方案執行國家發改委給出的階梯價格比例，即1:1.2:1.5，首檔氣價為2.28元/立方米不變，第二檔和第三檔的價格分別為2.7元/立方米和3.5元/立方米；第二套方案首檔氣價同為2.28元/立方米不變，第二檔、第三檔的價格分別為2.5元/立方米和3.9元/立方米。

即將出席聽證會的聽證參加人將有25位，其中有21位是首次參加。對于兩套聽證方案，不少聽證參加人都做了大量功課。有的聽證人說：“我是帶著社區200多戶居民的意見來的。無論哪套聽證方案，大部分居民都處在天然氣費用不會增加的第一檔里，大家的生活都不會受到什么影響。”還有的聽證人拿著一大摞資料，邊翻資料、提問題，邊記錄相關部門負責人的解答。

細化計費方式

與兩三口一戶的家庭相比，如果一戶家庭有六七口人，其用氣費用會不會因為階梯制度而顯得不公平呢？據了解，此前本市階梯電價和階梯水價在采用按戶計量的方式上，也有各自解決人口多的家庭使用量的辦法。以階梯水價為例，如果家里人口在六口及以上，每增加一人，用水量標準線便會提升30立方米。市發改委委員李素芳回應說：“其實，在第一檔用氣量覆蓋的85%居民家庭中，就已經包含了部分人口多的家庭。”

那么如何界定一戶家庭是人多還是人少呢？李素芳繼續解答道：“對于一戶多人家庭的認定，以及適當增加的氣量大小，都會在聽證會后繼續細化，在未來正式的文件中會詳細地列出來。”

為什么非得按照戶，而不是按人計量？市發改委相關部門負責人解釋，雖然這一建議有一定合理性，但每戶家庭人口數量是變化的，也存在人戶分離、人口認定成本高等問題，操作性較低。

讓自采暖用戶用氣量夠用

兩套聽證方案對于用氣量的劃分標準是完整一致的，即分為三檔：第一檔為年用氣量不超過330立方米，第二檔年用氣量為330到500立方米，第三檔為年用氣量超過500立方米的部分。

如果壁掛爐自采暖的居民用戶也按此計費方式繳費，330立方米用氣量顯然不滿足需求。對此，兩套方案均對壁掛爐自采暖進行單獨計量，第一檔增加1500立方米，第二檔增加2500立方米。這也意味著，使用壁掛爐的采暖用戶，只要年用氣量不超過1830立方米，就是屬于第一階梯用氣。

“增加1500立方米的年用氣量夠嗎？1500立方米這個數是如何算出來的？”在昨天的質詢會上，聽證參加人、北京市實驗職業學校的郭玉英提出了這樣的問題。與會負責人對此回應道：“在采暖季，集中供暖的居民家庭，每平方米需要約10立方米的天然氣；壁掛爐用戶，因為能實現自我調節，每平方米大約需要6到8立方米的天然氣。一般情況下，新增的1500立方米年用氣量基本夠用的。”

至于1500立方米是如何得來的？市發改委相關負責人透露，他們曾委托專業的調查機構對2008年到2014年這6個采暖季的用氣量進行統計，壁掛爐用戶中85%的家庭采暖年均用氣量為1186立方米。該負責人還表示，1186立方米只是這些年平均值，采暖用氣量還會隨著冬天室外溫度而變化。但在過去10年，北京最冷的冬天——2009年到2010年的采暖季，85%壁掛爐用戶的采暖用氣量也沒有超過1500立方米，因此確定了這一檔位標準。