蘇州工業(yè)園區(qū)成中國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域

繼蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后,蘇州工業(yè)園區(qū)再獲利好。

繼蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之后,蘇州工業(yè)園區(qū)再獲利好。

10月13日,中國政府網(wǎng)公布《國務(wù)院關(guān)于蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案的批復(fù)》(國函〔2015〕151號)。國務(wù)院同意在蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗,原則同意《蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗總體方案》(以下簡稱《方案》)。蘇州工業(yè)園區(qū)成為全國首個開展開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)域。

根據(jù)總體方案,蘇州工業(yè)園區(qū)有三大發(fā)展目標(biāo),包括打造中國開發(fā)區(qū)升級版,建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及提升國際化開放合作水平;主要任務(wù)包括建設(shè)五大示范平臺,分別是更高水平的開放合作示范平臺、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級示范平臺、國際化創(chuàng)新驅(qū)動示范平臺、行政體制改革示范平臺以及城市綜合治理示范平臺。

江蘇社科院區(qū)域發(fā)展研究中心助理研究員周睿告訴早報記者,蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗有兩大背景,首先是國際貿(mào)易規(guī)則的改變,例如TPP等高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的出現(xiàn),意味著以開放型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的中國開發(fā)園區(qū)可能要作出相應(yīng)調(diào)整;其次是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問題,蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)比較早,在已有地方自貿(mào)區(qū)的背景下,可以結(jié)合江蘇本地的情況在貿(mào)易便利化、投資自由化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面做一些探索和突破,并復(fù)制地方自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗,“作為中國園區(qū)的升級版,蘇州工業(yè)園區(qū)將有引領(lǐng)性的作用。”

按照總體方案,蘇州工業(yè)園區(qū)要創(chuàng)新利用外資方式和管理體制,根據(jù)國際投資貿(mào)易規(guī)則,全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度,探索建立勞工權(quán)益保護(hù)制度,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),健全外商投資監(jiān)管體系,營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期、與國際接軌的營商環(huán)境。

蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目,行政區(qū)劃面積278平方公里,其中,中新合作區(qū)80平方公里。2014年園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2001億元,增長8.3%;公共財政預(yù)算收入230.3億元,增長11.3%。

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