中華人民共和國1986~1990年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。全稱為“中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃”。簡稱“七五”計劃。

計劃編制經(jīng)過

1983年，中國共產(chǎn)黨中央委員會和國務院根據(jù)中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會確定的到20世紀末經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略步驟，包括對前十年的具體部署，到全國各地做了大量調(diào)查研究，廣泛征求有關部門和專家、學者等對經(jīng)濟和社會發(fā)展的意見，并加以初步測算、論證。1985年9月，中國共產(chǎn)黨全國代表會議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》，明確提出了“七五”計劃的指導思想、主要任務和一系列適應新形勢的方針政策。國務院根據(jù)這個建議，對計劃安排作了進一步的深入研究，反復進行綜合平衡和各種計算，同時廣泛征求各部門、各地方的意見，編制了“七五”計劃草案，1986年 4月經(jīng)第六屆全國人民代表大會第四次會議審議批準，向全國人民公布。“七五”計劃的編制工作比過去幾次五年計劃都較完備和及時。

計劃內(nèi)容

七五計劃的基本任務

第七個五年計劃時期是中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制進一步由舊模式向新模式轉(zhuǎn)換的關鍵時期。“七五”計劃的基本任務是：①進一步為經(jīng)濟體制改革創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，努力保持社會總需求和總供給的基本平衡，使改革更加順利地展開，力爭在五年或者更長一些的時間內(nèi)，基本上奠定有中國特色的新型社會主義經(jīng)濟體制的基礎。②保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長，在控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模的前提下大力加強重點建設、技術改造和智力開發(fā)，在物質(zhì)技術和人才方面為90年代經(jīng)濟和社會的繼續(xù)發(fā)展準備必要的后續(xù)能力。③在發(fā)展生產(chǎn)和提高經(jīng)濟效益的基礎上，繼續(xù)改善城鄉(xiāng)人民生活。這三項任務相互聯(lián)系、緊密結(jié)合，其中最重要的是第一項任務。

“七五”計劃規(guī)定的主要指標

綜合考慮這些任務的要求，“七五”計劃規(guī)定的主要指標是：在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，五年內(nèi)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長38%，國民生產(chǎn)總值增長44%。按1980年不變價格計算，1990年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到 16770億元，比1980年增長1.3倍；國民生產(chǎn)總值達到11170億元，比1980年增長 1.6倍。全民所有制單位的固定資產(chǎn)投資總額五年為8960億元，比“六五”期間增長近70%。逐步推行九年制義務教育，同時通過普通高等學校和成人高等教育五年共培養(yǎng)近500萬高級專門人才，比“六五”期間增長一倍。進出口貿(mào)易總額1990年比1985年增長40%，并相應地擴大利用外資和引進先進技術的規(guī)模。城鄉(xiāng)居民的實際消費水平五年增長27%左右，進一步改善人民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境。

“七五”時期的工作部署

大體分為前兩年和后三年兩個階段。前兩年，在經(jīng)濟建設方面，要著重解決固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大、消費基金增長過猛的問題，使社會總需求和總供給實現(xiàn)基本平衡；后三年，在做好這些工作的基礎上，進一步推進體制改革和生產(chǎn)建設，全面完成第七個五年計劃的各項任務。

“七五”時期的經(jīng)濟體制改革，主要是做好互相聯(lián)系的三個方面：①進一步增強企業(yè)特別是全民所有制大中型企業(yè)的活力，使它們真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。②進一步發(fā)展社會主義的商品市場，逐步完善市場體系。③國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)向間接控制為主，建立新的社會主義宏觀經(jīng)濟管理制度；逐步完善各種經(jīng)濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，來控制和調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。圍繞這三個方面，配套地做好計劃體制、價格體系、財政體制、金融體制和勞動工資制度等方面的改革，形成一整套把計劃和市場、微觀搞活和宏觀控制有機結(jié)合起來的機制和手段。爭取在今后五年或者更長一些的時間內(nèi)，基本上奠定具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經(jīng)濟體制的基礎。

其它

“七五”計劃還對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、地區(qū)布局和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和社會保障以及社會主義精神文明建設提出了方針、政策和具體指標。