據(jù)商務(wù)部消息，中日韓自貿(mào)區(qū)(FTA)第八輪談判首席談判代表會(huì)議近日舉行。三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換了意見(jiàn)，并在部分議題上取得一些積極進(jìn)展。下一輪中日韓FTA談判將于12月在日本舉行。

據(jù)商務(wù)部消息，中日韓自貿(mào)區(qū)(FTA)第八輪談判首席談判代表會(huì)議近日舉行。三方就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、協(xié)定范圍領(lǐng)域等議題深入交換了意見(jiàn)，并在部分議題上取得一些積極進(jìn)展。下一輪中日韓FTA談判將于12月在日本舉行。

中日韓FTA談判哪些阻礙亟待破除？12月舉行的新一輪中日韓FTA談判能否取得新進(jìn)展，其重點(diǎn)又將放在哪些方面？

政經(jīng)因素阻礙談判

商務(wù)部研究院研究員徐長(zhǎng)文認(rèn)為，日韓兩國(guó)對(duì)中日韓FTA建設(shè)懷有“矛盾”心理。“日本與韓國(guó)均是發(fā)達(dá)國(guó)家，如汽車、造船等制造業(yè)均很發(fā)達(dá)，金融、保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展也領(lǐng)先于中國(guó)。它們希望借助自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，所以‘以中日韓FTA為重點(diǎn)，加快談判建立高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)’的提法符合中國(guó)市場(chǎng)需求，也符合日本和韓國(guó)的需要。”徐長(zhǎng)文對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)。

徐長(zhǎng)文同時(shí)指出，日韓兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量依賴進(jìn)口，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，價(jià)格上也具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，日韓兩國(guó)擔(dān)心，自貿(mào)區(qū)建立后，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)對(duì)其本土市場(chǎng)造成沖擊。此外，中韓兩國(guó)與日本在政治、領(lǐng)土等問(wèn)題上的分歧較大，也給中日韓FTA談判帶來(lái)了不利影響。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所副研究員魏民對(duì)國(guó)際商報(bào)記者直言，政治上的分歧使三國(guó)的互信度大打折扣，是阻礙中日韓FTA談判達(dá)成的最主要原因。此外，日韓在貿(mào)易上具有同質(zhì)性，在一定程度上屬于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，也會(huì)潛在地影響中日韓FTA談判進(jìn)程中韓國(guó)的思路。

“因?yàn)橹许nFTA已正式簽署，韓國(guó)能夠在中國(guó)市場(chǎng)上享受到一些便利，獲得一些優(yōu)勢(shì)。但如果中日韓FTA談判達(dá)成，韓國(guó)所獲得的優(yōu)勢(shì)就不再突出。”魏民進(jìn)一步解釋說(shuō)。

下一輪談判或受推動(dòng)

“據(jù)我了解，目前三方正在努力推進(jìn)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近期的會(huì)晤。如果領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤成功，將會(huì)給中日韓FTA的談判增添不小的動(dòng)力。”魏民說(shuō)。

2008年12月，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次在東盟與中日韓(10+3)框架外于日本福岡舉行會(huì)議，決定建立面向未來(lái)、全方位合作的伙伴關(guān)系。三國(guó)決定，在保留10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間會(huì)晤的同時(shí)，將三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)舉行會(huì)議機(jī)制化，每年在三國(guó)輪流舉行。然而，由于中日、韓日就歷史和領(lǐng)土問(wèn)題出現(xiàn)摩擦，這一會(huì)議機(jī)制于2012年5月中斷。

“另外，10月5日，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)佐治亞州亞特蘭大舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成基本協(xié)議，同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范。為了避免貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的發(fā)生，挽留并爭(zhēng)取更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，非TPP成員國(guó)和TPP成員國(guó)也將積極推動(dòng)其他各種區(qū)域談判的達(dá)成和合作機(jī)制的建立。也就是說(shuō)，TPP的達(dá)成在某種意義上會(huì)對(duì)促進(jìn)中日韓FTA談判進(jìn)程起到變相的推動(dòng)作用。”魏民說(shuō)。

魏民表示，由于目前官方透露的相關(guān)消息較少，12月份具體的談判重點(diǎn)仍難以預(yù)料。但可以肯定的是，如果三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人成功會(huì)面，從高層層面上加以推動(dòng)，中日韓FTA談判應(yīng)會(huì)邁出可喜的一步，即就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易便利化等原有議題展開(kāi)深入討論。

徐長(zhǎng)文認(rèn)為，中日韓三國(guó)很可能先從貨物貿(mào)易方面的談判入手，嘗試達(dá)成協(xié)議，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)和消化，再就投資、服務(wù)等方面一一展開(kāi)商談。

“如果從一開(kāi)始就單刀直入地想建立高質(zhì)量的FTA，三國(guó)會(huì)遇到很多困難，欲速則不達(dá)。我認(rèn)為，既然三國(guó)想展開(kāi)合作，就不僅要考慮本國(guó)的利益與訴求，同時(shí)還要尊重他國(guó)的利益與訴求，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。”徐長(zhǎng)文說(shuō)。